河南促进三化协调发展的财政政策建议.pdf

第35卷 第1期 河 南 科 学 Vol.35 No.1 2017年1月 HENAN SCIENCE Jan. 2017 文章编号：1004-3918（2017）01-0144-07 河南促进“三化”协调发展的财政政策建议 王永苏 （河南省政协提案委员会，郑州 450002） 摘 要：基于“三化”协调发展的视角，从河南实际出发，系统论述了河南省财政发展的政策建议. 研究认为，虽然 这些年来河南省经济发展比较快，财政实力也随之相应增强. 但相对于一亿人口的大省来说，人均财力仍然十分 薄弱，长期处于全国较低水平. 特别是在经济进入新常态情况下，经济下行压力持续增大，财政收入增速下滑趋势 明显，收支矛盾趋于尖锐. 在此背景下，按照“三化”协调发展的要求进一步优化财政收支结构，增强财政投资的前 瞻性，提高财政资金的投资效益，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，对于新形势下稳增长、保态势、调结 构、惠民生具有重要意义. 关键词：财政政策；工业化；城镇化；农业现代化；“三化”协调；河南省 中图分类号：F124.1 文献标识码：A FiscalPolicySuggestionstoPromotetheCoordinatedDevelopmentof Industrialization，UrbanizationandAgriculturalModernizationinHenanProvince WangYongsu （HenanProvincePeople’sPoliticalConsultativeConferenceCommittee，Zhengzhou450002，China） Abstract：Basedontheperspectiveincoordinateddevelopmentofindustrialization，urbanizationandagricultural modernization，proceedingfromtherealityinHenanProvince，thispaperdiscussesthepolicysuggestionsof Henan financialdevelopment.ResearchsuggeststhatalthougheconomicdevelopmentofHenanProvinceisrelativelyfast， thefinancialstrengthisenhancedtheseyears，thepercapitaresourceisstillveryweakandatitalowerlevelina long-termforsuchabigprovincewithonehundredmillionpeople.Especiallyinthis “newnormal”economy，the pressureoftheeconomicdownturnincreasescontinuously，thefiscalrevenuegrowthdeclinesobviously，andthe contradictionofrevenueandexpenditurearetendingtowardssharp.Inthisbackground，accordingtotherequirements ofcoordinateddevelopmentofindustrialization，urbanizationandagriculturalmodernization，optimizingthe structure offiscalrevenueandexpenditure，increasingthefinancialinvestmentprospective，improvingtheinvestmentbenefit offinancialfund，andplayingabetterleadingroleoffinancia