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PPP项目实施全过程流程解析目 录一、PPP融资模式业务简介21、PPP的概念22、公私合作形式的演变过程23、PPP模式下项目的大致运作流程24、运用PPP模式的重点领域4二、PPP项目识别41、政府发起52、社会资本发起5三、PPP项目准备61、项目内部调查72、外部投资人调查73、实施方案编制8(一)项目概况8(二)风险分配基本框架8(三)PPP运作模式8(四)交易结构8(五)合同体系9(六)监管架构9(七)采购方式选择9四、PPP项目采购10五、PPP项目执行12六、PPP项目移交13七、PPP项目实施流程图13PPP项目实施全过程流程解析一、PPP融资模式业务简介1、PPP的概念PPP是公私合作的英文缩写，指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。与传统的BOT、BT等模式相比，真正的PPP模式实质上是政府部门首先不再购买资产，而是在特定的合作条件下购买服务，服务的设施由私人部门提供，或者是政府和私人共同提供，合作期满后设施归政府所有。PPP模式突出强调公私部门的全过程合作。2、公私合作形式的演变过程完全的公有化：完全由政府部门提供公共服务。租赁经营：政府部门将服务设施租赁给私人部门经营特许经营：在特许期内通过使用者付费，引进私人部门投资经营，如BOT、BOO、BT、TOT。PFI：又称私人融资活动，在特许期内通过政府付费方式，支持私人部门投资公