关于把物业管理工作纳入社区管理体制地意见.docVIP

《关于把物业管理工作纳入社区管理体制的意见》的通知 根据城市发展需要，为进一步规范物业管理工作，维护业主的合法权益，改善人民群众的居住和生活环境，提升城市现代化管理水平，加快推进物业管理的社会化、专业化、市场化进程，结合实际情况，就物业管理工作纳入社区管理体制提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和国务院制定的《物业管理条例》，深化城市管理体制改革，发挥党的政治优势，依靠社区居委会、业主委员会、物业管理企业的力量，形成党组织领导下的社区管理的合力，切实提高社区服务工作的质量和水平。 二、目标任务和基本原则 以建立专业服务、民主管理和行政监督相结合的新的物业管理体制为目标，通过建立健全以社区党组织为领导核心，居委会、业主委员会和物业管理企业共同参与社区建设和管理的工作机制，使社区党组织的领导核心作用得到进一步发挥，居委会、业主委员会和物业管理企业三者之间的关系进一步理顺，实现资源共享、优势互补、相互支持、相互配合，进一步提升物业管理服务水平，更好地为广大居民和业主服务。 物业管理工作纳入社区管理体制，应坚持以下基本原则： (一)居民自治与行政管理相结合。既要坚持居民依法民主选举、民主决策、民主管理，又要加强行政管理，为居民自治提供保障。 (二)业主自主管理与社区自治相结合。业主自主管理要遵循社区依法自治的原则，遵守社区自治组织的决定，尊重社区居民的意愿。 (三)物业管理企业服务与社区建设相结合。以满足社区居民的生活需求为宗旨，为居民提供良好的物业管理服务，改善社区环境，促进社区建设的全面发展。 (四)条块结合，各司其职。辖区内物业管理在接受职能部门专业指导的同时，要在社区党组织和居委会的统一协调管理下开展工作，互相配合。 三、组织管理 （一）明确责任，强化管理 1、社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，社区党组织应在加强自身建设的同时，对社区内的各类组织实施领导，协调社区之间的关系，推进社区建设和各项事业的发展。 2、居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，负责社区的日常服务和管理工作，并具有对业主委员会的指导，对物业管理企业监督，协调物业管理企业、业主委员会和业主之间关系的职能；负责业主委员会成立的筹备工作，协助、指导业主委员会定期召开业主（或业主代表）大会。 3、业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。业主委员会应在加强自身建设的同时，维护业主的合法权益，积极配合居委会依法履行自治管理职责，依照有关法规和物业管理服务合同对物业管理企业实施监督，并接受居委会的指导和监督。 4、物业管理企业是受业主或业主委员会的委托，依照物业管理相关政策法规和物业管理服务合同为业主提供服务，应本着对业主优质服务的宗旨，做好物业管理的各项工作，并接受社区党组织的领导和社区居委会、业主委员会的协调与监督。 5、市房产行政主管部门要贯彻国家、自治区、市政府有关物业管理法律、法规和政策精神，出台相关的法规政策，负责物业行业管理和业务指导。 （二）完善机制，改进方法 1、建立管理机制。社区党组织要发挥总揽全局、协调各方的职能，正确处理社区居委会、业主委员会、物业管理企业之间的关系，着力解决有关矛盾和问题。 2、建立监督机制。建立社区居委会对业主委员会的指导和业主委员会对物业管理企业的监督机制。 3、建立工作制度。建立每季度召开一次的社区党组织、居委会和物业管理企业联席会议，每年召开一次的业主（或业主代表）大会等制度对社区物业服务和管理存在的问题及时协调、解决。 物业管理企业要为社区党组织、居委会和业主委员会开展工作提供人力、物力、财力等必要的支持；物业管理企业主要负责人，通过法定程序，可以兼任社区居委会副主任，或者社区居委会主任兼任物业管理公司副经理。 四、加强领导，狠抓落实 （一）加强对居委会的领导 各地区、各单位党委（党组）要结合实际，认真组织落实。市民政局要切实发挥基层政权建设的职能作用，指导、督促、检查基层政权和基层组织建设。社区党组织要加强对居委会的领导，促使居委会把好业主代表和业主委员会委员的人选关，共同做好业主委员会的筹备和组建工作。业主大会、业主委员会成立的筹备工作，要在市房产行政主管部门的指导下，由居委会牵头，负责业主大会的筹备工作，并组织召开业主（或业主代表）大会，选举产生业主委员会。 （二）加强对业主委员会的领导 社区党组织要支持业主委员会依法履行职责，做好对业主委员会成员的考核和监督工