春晓镇关于建设社会主义新农村地实施意见.docVIP

，真正使新农村建设成为惠及广大农民群众的德政工程、发展工程、民心工程。 春晓镇关于建设社会主义新农村的实施意见 为认真贯彻落实党的十六届五中全会和市、区有关会议精神，全面落实科学发展观，扎实推进社.会主义新农村建设工作，现提出如下实施意见。 一、社会主义新农村建设的指导思想和建设目标 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以东区开发建设为契机，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕《区委、区政府关于建设社会主义新农村实施意见》确定的目标和任务，切实增加农民收入、大力发展村级集体经济、持续完善农村基础设施、不断夯实农村基层组织，努力把春晓建设成农民富、生态好、村貌美、民风淳的社会主义新农村。 （二）建设目标 抓住东区开发有利时机，坚持长远规划、整体推进、因村制宜、突出重点、逐步完善的新农村建设思路。力争经过五年的集中建设，实现农民收入持续增加、村级集体经济不断壮大、村容村貌整洁有序、乡风民俗逐步文明的发展目标，努力实现由农业乡镇向经济强镇的跨越。 1、发展传统农业。加快农村产业结构调整，大力扶持茶叶、金柑、花木、西瓜以及水产养殖等传统农业产业，通过农业基地示范、科技带动等措施，推动农业经济持续稳步增长。鼓励农户走设施化、专业化、规模化的经营路子，引导专业农户努力实现“一户至少一品”的目标。 2、实现民富村强。通过配套东区开发、发展农村二三产业、促进农民充分就业等手段，增强农村经济发展活力，壮大集体经济实力，探索村级经济股份制改革工作，力争实现农村居民年人均纯收入增长保持在8％以上。到2010年，村集体经济年人均收入190元以上村达到100%，其中240元以上村达到90%以上。 3、美化农村环境。编制行政村五年发展规划，规划覆盖率达到100%。通过硬化路面、建设村社公园、整治村容村貌等措施，不断美化农村环境。实现每个村通柏油（水泥）路，全部硬化村内主干道和重要道路，并亮化村内主干道和公共场所；农村卫生户厕普及率达90%以上，农村生活垃圾收集率达100%；进行雨污分流技术可行性探索，并逐步扩大试点；完成所有村社的“十百”整治工程，逐步实现“路顺、水清、花香、村美”的目标。 4、配套生活设施。推进生活服务设施、卫生文体场所建设，扩展中心村的辐射功能，努力建设社区化新农村，实现农村基础设施配套，社会事业发展，公共服务完善，农民生活质量提高。自来水入村率达到100%，入户率达到98%，水质达到国家饮用水卫生标准；村交通公交化率100%；电信网络覆盖所有行政村；在各行政村建立便民超市，引导三山村、昆亭村形成街市。 5、发展社会事业。巩固发展农村义务教育；大规模开展农村劳动力技能培训，适龄农民要成为具有一定科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人，争取到2010年91%以上的农村劳动力转移到二三产业就业。积极发展农村卫生事业，繁荣农村文化事业。中心村建设综合警务室、卫生服务站、文化中心、休闲场所、幼儿园等公共设施。 6、完善保障体系。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大农村社会保障力度。实现被征地农民养老保障应保尽保；对农村“五保”老人的集中供养率达到90%以上；新型农村合作医疗保险参保率90%以上，门诊有效费用报销率30%以上，住院有效费用报销率50%以上；各类困难群众得到基本生活、就医、入学、养老等救助。 7、健全民主法治。进一步推进民主法治村建设，规范实施“四民主、两公开”活动，大力实施“一事一议”制度，构建农民群众利益对话机制和村级重大事务的民主科学决策制度，促进农村社会和谐稳定和全面发展。到2010年，创建四星级民主法治村3家，三星级民主法治村3家。 8、夯实基层组织。健全农村基层组织，实现管理民主规范，干群关系融洽，社会安定有序，民风健康文明。组织开展村务公开、民主管理示范村创建活动，60%以上的村党支部达到“五个好”标准。加强农村社会主义精神文明建设，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，提倡科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌。到2010年，把我镇创建成市级平安镇、市文明镇，力争所有村都达到平安村标准，创建市级文明村4家、区级文明村2家。 二、以科学发展观为统领，扎实推进社会主义新农村建设 以东区开发为带动，以新农村建设为契机，以经济发展为重点，全面开展社会主义新农村建设。 （一）发展二三产业，不断壮大农村经济 毫不动摇地以经济建设为中心，把发展农村的二三产业作为重中之重来抓，增强各村自我发展、自我建设的活力和后劲。 慈岙村要整理沙塘作为三产用地，兴建外来人员集中居住房；投入资金建设村级工业园区，并积极引进企业落户园区，打造村级工业基地。三山村要利用原有三山乡的基础，优化周边环境大力发展三产，新建春晓小商品市场，扩展三山菜场规模，不断繁荣商业市面。 昆亭村要集聚中心村的