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我国公民个人诚信制度化建设探析 　　摘要：诚信自古以来就是中华民族崇尚的一种美德，是每个公民的立身之本，也是国家繁荣昌盛、社会和谐有序的根基。但在社会转型的初期，不少社会成员受金钱利益的驱使，价值观念扭曲、个人诚信缺失的现象十分严重，我国经济社会在发展中面临着信任危机的困扰。加强公民个人诚信制度化建设，构建诚信友爱的良好社会氛围，成为经济社会发展的迫切需要。本文主要从制度层面探讨个人诚信建设中面临的问题和困难，并给予相应的建议和对策 关键词：诚信；制度化；个人征信系统 中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）06-0050-03 一、 诚信是公民立身之本、社会和谐之基 诚信是每个公民应该具备的优良品质，是公民立身处世之本。诚信，即以真诚之心，行信义之事。在中国传统伦理思想中，诚信一直被视为每个人道德修养的基本规范。一个人讲诚信，就代表他是一个讲文明、懂礼节的人；讲诚信的人，处处受到欢迎和尊重，不讲诚信的人，则无人与之交往，终至寸步难行、一事无成。正如孔子所告诫的：“人而无信，不知其可也” 诚信是立国安邦的基石，是社会安定和谐的保障。中华民族向来推崇“诚外无物”，奉行“非诚不立、非信不行”之原则 ，正所谓“国以诚立心”，国家若没有信誉，则将失信于民，不被民众所拥护。《左传》 云：“信，国之宝也”，孔子认为：“民无信不立”，因此，统治者必须“取信于民”才能立稳脚根、长治久安。千百年来，商鞅徙木立信的故事广为流传，“一诺千金”的佳话不绝于史。诚信也是维系社会中人与人之间交往的桥梁和基础。人与人之间，若能以诚相待、以信相交、言行一致，则人们和睦相处，社会安宁和谐；反之，则人情冷漠、社会失序，造假、欺诈之风盛行 诚信也是发展社会主义市场经济的基础。在当代中国，经济社会处于转型阶段，在市场经济运行中诚信更是具有了其他道德规范无法比拟的特殊价值。市场经济本质上是一种契约经济，不同利益主体之间契约的遵守和执行更需要靠诚信的维系，市场经营者的诚信意识、诚信修为就显得尤为重要。在现代社会， 诚信已经成为人们交往、交易的一张重要“名片”，成为一种重要资源，是营商环境的重要方面，也是关乎经济社会能否持续健康发展的关键要素。在社会主义市场经济条件下，只有抓好诚信建设，建立健全与现代市场经济体系相匹配的信用制度，才能形成有效的道德约束和制度约束，规范市场秩序、降低交易成本、防范市场风险，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率 诚信不仅是传统美德、传统文化的重要因子，更是在新的历史时期，升华为社会主义核心价值观的重要内容。积极推进诚信建设不仅对于深化改革、完善社会主义市场经济体制具有十分重大的意义，而且对于培育和践行社会主义核心价值观，推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有特别重要的意义 二、我国公民个人诚信制度化建设刻不容缓 党中央国务院一直高度重视诚信建设，特别是党的十八大以来提出要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设；党的十八届三中全会强调要建立健全社会征信体系；国务院还出台了《2014―2020社会信用体系建设规划纲要》。各地各部门认真学习党中央精神、积极落实国务院部署，推进社会信用体系建设取得重大进展。但毋庸讳言，诚信建设与人民群众的期望还有差距，覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会诚信意识和信用水平整体偏低，诚信缺失仍然是经济社会发展中的一个突出问题，诚信制度化建设亟待完善 （一） 目前我国公民个人诚信缺失问题严重，人与人之间出现信任危机 中国自古以来社会结构是以血缘和地缘为基础的乡土社会，家庭、家族和邻里组成了中国人最基本的信任结构。这种基于血缘和地缘的信任结构，依靠人与人之间的相互熟悉程度来完成彼此间的交易与交往，因而中国人从传统习俗上对陌生者的信任度就较低。而在计划经济时代，严格的户籍管理制度把国民分为城里人和农村人，阻隔了人口的自由流动；城里人主要依附于本工作单位，农村人主要依附于当地集体组织，“大锅饭”体制使人与人之间的关系相处比较简单。当我们置身于现代市场经济飞速发展的时代，社会急剧转型，价值观念多元化、利益关系复杂化、人际关系多样化。这种社会关系的急剧变化，致使人与人之间的关系变得十分复杂和微妙，人与人之间因交往和交易活动中结果的不确定性大大增加，从而使人们的自我心理防备意识也随之提高。特别是由于部分社会成员受金钱至上等错误观念的影响，不择手段地攫取社会财富和名誉地位，如商业欺诈、权钱交易、制假售假、偷排污染物、偷逃骗税、学术不端等不良现象时有发生，不时地冲击着人们的道德观念。再加上一些不时发生的极端案例，如传销活动或其他诈骗活动中“老乡骗老乡、同学骗同学、朋友骗朋友、亲人骗亲人”，严重地撕裂了人与人之间的最珍贵的信