探析农村垃圾处理运营机制创新.docVIP

探讨农村垃圾处理的运营机制创新 　　摘 要：随着经济的发展，农村垃圾处理越来越受到大家的关注。我国农村垃圾处理主要存在处理方式简单、缺乏资金和区域差别大的问题。本文就这几方面的问题提出了筹资渠道多元化、分层处理和分工明确的策略 关键词：农村垃圾；处理；运营机制；创新 中图分类号：X33 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532149 随着我国整体经济水平的发展，我国农村发生了巨大的变化，很多农村人外出打工，发家致富，消费水平越来越高，产生的生活垃圾也越来越多。但是越来越多的农村垃圾已经超过了大自然的自我净化承受能力范围。同时，农村垃圾经常被随意倾倒，其中大量的农村垃圾倒入农村水沟中，严重污染了农村环境。目前，农村垃圾的处理已经成为了农村急需解决的问题之一 1 农村垃圾处理现状 1.1 处理方式简单 农村垃圾主要有秸秆、生活垃圾、生活污水、家畜粪便等。在农村，农民一般都对秸秆进行焚烧处理，焚烧秸秆会对空气产生严重的影响。家畜粪便一般都是被直接排到大自然中，会产生很多的病虫毒害。生活污水也是随意排放到农村水沟，没有经过任何的处理，会严重污染我们的生活用水。生活垃圾被随意堆弃，很多农民将生活垃圾丢到水沟中，这样不仅污染水，同时大量的垃圾堆积会造成水沟堵塞，导致农村水沟因为垃圾堆积堵塞被废弃，无法正常的排水 1.2 缺乏资金 农村垃圾的处理需要资金的支撑，农村面临着资金不足的问题。农村垃圾处理和城市垃圾处理一样，需要回收垃圾；对回收的垃圾进行分类处理，然后运输到集中处理点进行无害化处理，这一过程流转都需要资金支持。同时，农村居民居住的比较分散，交通运输设备比较落后，垃圾处理起来比城市更难，需要更大的资金。但是，农民每年收入有限，无法承受这么大的一笔资金。对于市场上的资金来说，没有很大的利益，资金很难流入。农村垃圾处理的资金主要靠政府支持，但是基层政府的支持力度也是有限的 1.3 区域差别大 农村垃圾处理受到很多因素的影响，经济实力好的区域有足够的资金对农村垃圾进行处理，例如东部沿海地区的农村，经济发展好，基层政府有钱，能够建立垃圾处理系统对农村垃圾进行处理。同时，农村垃圾处理与区域的环保意识和受教育水平有关，若当地的居民有很高的环保意识，每家每户都会从自己做起，注重农村垃圾处理。很多农村都设有垃圾处理机制，但是村民和政府都没有注意到农村垃圾处理的重要性，垃圾处理人员的职业素养不够，无法形成专业的垃圾处理队伍，导致我国很多农村垃圾处理机制形同虚设，运营效率低下，无法解决农村垃圾处理问题 2 运营机制创新 2.1 筹资渠道多元化 农村垃圾处理的资金来源主要是基层政府，但基层政府收入有限，无法给予足够的资金。在资金来源上，不应该局限于基层政府，中央政府应该加大对地方政府的资金支持力度，特别是对中西部经济发展不够好的地方政府。同时省级政府也应该加大对基层政府的补贴力度，让基层政府有钱解决农村垃圾处理问题。农村垃圾处理问题关乎到每个农村居民的切身利益，农村居民也应该承担部分费用。村委会应该向村民讲清楚农村垃圾处理的重要性，争取村民的理解和支持，在村民的经济范围内收取一定的处理费用，事后应该将资金的用处公开透明化。农村垃圾处理还应该争取各种风险投资资金的支持。在现今的资本市场中，存在着很多风险投资资金，这些风险资金一般都投资到高风险高收入的领域，政府应该给予高回报来吸引这些风险资金 2.2 分层处理 农村垃圾处理与当地的经济发展水平有着很密切的关系，经济发展水平高的地区在农村垃圾处理上比经济发展水平低的地区做的更好。相对农村地区而言，经济发展水平高的地区资金实力更强，并且城市居民环保意识也更强，更关注农村垃圾处理的问题。为此，针对资金在城市、乡村之间的配比不均等问题。在解决农村垃圾处理问题时，应该根据农村的具体经济实力，实行不同的运行机制。经济发展水平高的地区，城市化程度比较高，在处理农村垃圾时，可以以城市垃圾处理为标准，细分垃圾种类，实行城乡垃圾一体处理。在经济发展水平高的地区，可以对垃圾进行集中填埋处理，这种无害化处理既简便又能够在一定程度上解决农村垃圾处理问题 2.3 分工明确 农村垃圾处理需要大量的资金，当前我国政府在垃圾处理中扮演着主要的角色。但是，针对地方政府、居民也应当引起足够重视。农村垃圾处理作为公共管理的重要环节，只靠政府补贴是不行的，这就需要政府调动各方的积极性。政府应该鼓励村民内部筹资，同时还要用高收入吸引外界资金的进入。村民作为农村垃圾处理的直接受益者，应该具有高度的自律性，不乱扔垃圾，保证垃圾处理各个环节的顺利进行 3 结束语 农村垃圾处理能够在一定程度上改善农村的生活环境，同时也可以减少农村垃