昌九一体化下新生代农民工就业问题与`对策探讨.docVIP

昌九一体化下新生代农民工就业问题及对策研究 　　摘要：文章基于昌九一体化的重大发展背景，结合昌九一体化的政策规划，运用SWOT分析法，从优势、劣势、机遇和挑战四个方面研究了城市一体化对新生代农民工就业的影响。最后从新生代农民工自身和外部环境两个层面提出了几点建议 关键词：昌九一体化；新生代农民工；就业问题；SWOT分析法 近年来，随着我国社会经济的快速发展，新生代农民工逐渐成为了农民工群体中不可或缺的新兴力量与重要组成部分，他们对推动我国经济的发展和构建和谐社会起到关键作用。同老一代农民工相比，他们更趋向于“融入城市”而不是简单的“养家糊口”。而要想融入城市，找到一份稳定的工作是前提和基础。但是近几年，新生代农民工在就业中遇到了越来越多的困难，例如工作环境不良、频繁换岗、权益维护不到位或者工作满意度不高等，这些都极大程度地制约了新生代农民工的自我发展，使新生代农民工在城市就业的过程中长期处于弱势地位，形成了“低就业层次―低工作满意度―高离职率―低就业层次”的恶性循环。基于新生代农民工目前的就业状况，本文拟在昌九一体化的重大发展背景下，结合昌九一体化的政策规划，运用SWOT分析法，从优势、劣势、机遇和挑战四个方面来探讨城市一体化对新生代农民工就业的影响。最后从新生代农民工自身和外部环境两个层面提出几点建议 一、昌九一体化背景下新生代农民工就业状况的SWOT分析 （一）“新生代农民工”概念界定 “新生代农民工”主要是指80、90后，他们平均年龄在18岁到25岁，这批人在外出打工的1.5亿农民工中占到60%，大约1个亿。《2013年全国农民工监测调查报告》指出，2013年我国新生代农民工有12528万人，占农民工总量的46.6%，占1980年及以后出生的农村从业劳动力的比重为65.5%。新生代农民工普遍出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入、融入城市社会。除此之外，新生代农民工普遍呈现出“三高一低”的主要特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。与上一代农民工相比，新生代农民工文化素质整体较高；大多数人不再“亦工亦农”，而是纯粹从事二、三产业；就业主要集中在制造业；工作较为勤奋 （二）昌九一体化的提出 2014年9月29日，江西省发改委对外公布《昌九一体化发展规划（2013～2020年）》（以下简称“规划”）。《规划》提出了昌九一体化发展的“四大定位”，着力构建“一纵两横”战略格局，共建生态“双肺”，并明确发展目标为：昌九地区GDP占全省比重到2015年达到36%以上、2017年达到38%、2020年达到40%以上 （三）新生代农民工就业状况的SWOT分析 1. 优势（strengths）分析 （1）年龄较小，学历相对较高 根据调查数据显示，在年龄分布上，16岁至28岁的新生代农民工的数量占到了新生代农民工调查总数的80%以上，新生代农民工显示出的这样的年龄特征和分布，使他们拥有了明显的年龄优势，不仅更容易接受城市中的新事物，而且更容易适应一些新兴行业。除此之外，新生代农民工普遍受到过比较规范的教育，其中小学学历占23.5%，中学学历占67.4%，高中学历占5.1%，高中以上学历占4.0%。说明他们大多数都已经初中毕业，接受过了九年义务教育，并且还有相当一部分完成了高中学业，具备了较高的文化素质。这与以受教育程度低、文盲半文盲为主的上代农民工相比，有了明显的进步。另外，新生代农民工成长在改革开放后的新中国，接受了多元化的开放价值观，这使他们思想更加活跃，具有较强的学习能力 （2）维权意识增强，注重平等 虽然农民工已经成为我国城市化建设和现代化发展中必不可少的一部分，但是我们应该看到，这群辛勤的劳动者却没能享受到应有的待遇。仅就薪酬而言，在做同等劳动力的情况下，进城务工的农民与城镇职工收入存在有很大差距，这是典型的同工不同酬，从而产生了就业歧视的问题。此外，大多数农民工在合法节假日休息的权利也没有得到应有的保障和尊重。并且，拖欠农民工工资的现象也经常发生。但是很多老一代农民工因为对相关政策法律不了解、不熟悉或者为了保住工作而忍气吞声，导致自己的合法权益得不到保障。与之相反，新生代农民工则在追求平等，维护自身权益方面表现出强烈的诉求，并且更多地采取主动方式去表达和维护自身的合法权益。另外，在选择工作单位以及待遇方面，新生代农民工更加注重获得人格上的尊重和平等待遇。新生代农民工在面对不公正的待遇时，他们会选择运用法律知识、通过法律手段来保障自身的权利和权益 2. 劣势（weaknesses）分析 （1）新生代农民工心理抗压能力弱 新生代农民工愿意进入制造业、建筑