浅析西部地区劳动力对外出口发展策略.docVIP

浅析西部地区劳动力对外出口的发展策略 　　摘 要：西部地区劳动力对外出口，对于解决西部地区劳动力剩余，促进当地经济发展，缓解本地社会矛盾，都具有重要意义。文章在分析当前西部地区劳动力对外出口基本概况的基础上，对西部地区劳动力对外出口过程中存在的问题进行分析，进而提出西部地区劳动力对外出口的发展策略 关键词：劳动力 对外出口 西部地区 影响因素 发展策略 中图分类号：F404.1 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2016）01-066-03 我国人口众多且劳动力资源充足，特别是西部地区存在着大量的剩余劳动力，因此保障西部劳动力的充分就业对于促进西部地区的社会经济发展具有重要意义。就我国西部地区而言，其经济发展水平同中东部地区相比还较为落后，这也是我国经济发展不平衡的现状。从实际来看，我国西部地区存在着大量的剩余劳动力，加大剩余劳动力对外出口对西部地区的发展具有极强的现实意义。但由于受到地区经济发展的限制，在西部地区加大劳动力对外出口会受到多方面因素的影响，存在着几个较为突出的问题 一、西部地区劳动力对外出口的必然性 （一）西部地区劳动力对外出口是西部经济发展的必然结果 2012年的统计资料显示，西部地区12省自治区农村总人口35891万，占全国38%左右，农村劳动力人口达到约16018万人{1}，农村劳动力大量剩余是西部劳动力人口的典型特点之一。随着我国近些年经济转型的不断加快，必然存在大量农业领域劳动力向非农业领域转移的现象，由于本地区或国内就业压力过大，为寻求更好的出路，一部分西部劳动力踏上了出国发展的道路，需求在国外就业的机会 （二）西部地区劳动力对外出口是提升劳动力收入的有效途径 西部地区的产业发展主要以农业为主，第二产业和第三产业的发展较为薄弱，这就使西部劳动人口的收入普遍不高。从就业结构上来看，西部劳动力农业人口已经出现了供大于求的现象，通过劳动力的对外出口可以减少农村人口，增加农业收入，改善经济环境，缓解经济压力，对劳动力收入的提升有重要作用 （三）西部地区劳动力对外出口能缓解当地人口和生态环境的压力 西部地区人口众多但环境脆弱，人多地少和生态环境的问题是一个不得不面对的矛盾。通过劳动力对外出口，一方面缓解了人口给社会经济发展所带来的压力，另一方面也避免了因拓展生存空间而造成的生态破坏。通过劳动力对外出口来进行人口结构调整，已经成为了西部发展的重要选择之一 二、西部地区劳动力对外出口所带来的影响 西部地区劳动力对外出口对输入地和输出地都会在经济和社会层面上产生影响，具体表现为： （一）对输入地的影响 西部地区劳动力对外出口的流向主要是一些发达国家，这些发达国家一方面因为自身经济的快速发展，急需更多劳动力，另一方面发达国家人口老龄化速度加快，本国劳动力成本上涨，因此发达国家更倾向于使用外部劳动力。通过劳动力的引入可以解决这些发达国家用工短缺的问题，促进他们的经济发展。据相关统计研究显示，2010年西部地区向发达国家输送的劳动力人口中，建筑行业约占到25%，运输行业约占到8%{2}，总体而言，西部劳动力对外出口所从事的工作多为脏、累、苦、危险性高的工作，而这一部分的劳动力恰恰是发达国家最为紧缺的部分 （二）对输出地的影响 劳动力对外出口对输出地来说，首先是可以增加劳动力收入，推动西部地区的经济发展。当劳动力对外出口后，会缓解当地的人口压力，劳动力流动后思想观念和自己的职业技术水平也会发展变化，当对外出口的劳动力返回西部后，会给地区的经济发展带来积极影响，其次，人口的流动也给当地的生态环境带来了积极影响，有助于缓解西部人口和环境的压力；最后劳动力对外出口可以改变当地劳动力的就业结构，提升劳动力素质 三、影响西部地区劳动力对外出口的因素 （一）社会经济因素 随着国家对西部地区的大力扶持，西部地区的经济发展有了很大的变化，但当地的劳动力市场体系还有待于进一步完善。首先，西部劳动力市场缺少相关的法律保障，劳动力市场的交易秩序和交易行为多不规范，劳务流动存在一定的无序性，市场自律程度低，同时劳务双方缺乏维权意识，很容易引起劳务双方矛盾纠纷；其次，西部地区的产业结构不合理，第二产业相对薄弱，导致西部第二产业的劳动力严重匮乏，影响了劳动力对外出口的层次；最后，政府在劳务市场上的管理作用还不够突出，相关的劳务保障体系还不够健全 （二）劳动力自身因素 结合西部地区发展实际，劳动力自身问题也是阻碍劳动力对外出口发展的重要因素，具体表现为：（1）劳动力素质偏低。西部地区劳动力综合素质偏低，多以农村剩余劳动力为主，这就直接导致了西部劳动力就业面偏窄，就业层次较低，多是脏、苦、累的体力劳动，而当前的劳动市场正在