中国农村建立社会保险制度的必要性、可行性和模式选择.pdfVIP

第 ’ 期 松辽学刊（哲学社会科学版） * +’ 年 月 （ ） ， ! % ,-./012- 3-45.20 6710-8-97: 2.; ,-120 ,1=.=8 ;1?1-. @?+ ! !!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 中国农村建立社会保险制度的必要性、可行性和模式选择 宋士 （聊 师范学院经济研究所，山东 聊城 ） !’!’ ［摘 要］ 改革开放以来，我国农村经济有了很大发展，许多地区的农民已经开始富裕起来，农村的 社会经济结构也发生了很大的变化。社会主义市场经济体制的建立，农村人口老龄化与家庭小 趋势 的加强 企 和农村现代化的发展，决定了我国农村建立社会保险制度的必要性和可行性。从我国的 实际出发，立足国情，有计划有步骤地建立起以社会养老保险和社会医疗保险为主，其它社会保障和商业 人身保险为辅的灵活可调的具有中国特色的农村社会保险体系是颇具理性的选择。当前应正确认识现阶 段我国农村社会保险制度的特殊性。 ［关键词］ 建立农村社会保险制度；必要性；可行性；模式选择 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） A !#$% B ’#(%’# ) (#*(#( 长期以来，我国农村社会保险始终处于社会保险体 挥。因此，建立农村社会保险制度就成了我国农村社会 系的边缘，甚至有相当部分社会保险的内容将整个农村 发展亟待解决的重大战略问题。一是我国农村面临着人 人口排挤在保险体制之外，这种现象被认为是合理的。 口老龄化的巨大压力。根据 % 年第四次人口普查，我 随着经济体制改革的进一步深化，这种以城乡属性对社 国农村 ( 岁以上的老龄人口 D!$’ 万，占农村人口的 会保险进行分类的办法，遭到了越来越多的人们的批评， $C!E ，预测它还将以每年 FE 的速度递增。到目前我国 也就是说，农民和工人一样也面临生、老、病、死、丧、残等 农村 岁以上的人口大约有 亿，已进行入老龄化阶段。 ( % 事故险，面临市场竞争风险，同样也需要社会保险。 据预测，到 !G 年，我国 ( 岁以上的老年人将占总人口 的!!CE ，达到老龄化高峰。目前劳动人口与老龄人口 一、建立农村社会保险制度的必要性 的赡养比是(H%，到!G 年将下降为 !C$H% 。而且，随着农 村大量青壮年劳动力流入城市，农村的老龄化问题将会 %C 建立农村保险制度是农村社会发展亟待解决 进一步凸现，农村老龄人口的养老、医疗问题将更加严 重。农村老龄人口这一庞大的群体基于其独特的需要， 战 改革开放二十多年来，我国农村发生了翻 天覆地的变化，农村的生活质量与生活水平有了很大的 会对全社会构成很大的压力和影响。二是单纯依靠家庭 提高，农村各项社会事业都有了很大的发展。同时，我们 来承担农村居民的养老、医疗等风险已经力不从心。随 也应该看 随着 庭联产承包责任制在农村的普遍实 着计划生育国策的实施，农村家庭结构小型化，