德美农业更保护小农模式而非规模化农场.PDFVIP

德美农业：更保护小农模式而非规模化农场 董正华 摘要：德国的反对“工业化农业”的大型行动，抗议 “大型集约化动物养殖”和“大规模 单一作物种植”，认为是“将农业绑上了资本和工业的逻辑。” 到2012 年，美国210 万农 场里,家庭农场占97%，小农场占总数的88%。而我国在现有人地比例等客观条件制约下，规 定家庭农场必须达到“规模化、集约化、商品化”，“家庭农场”变成了只占农户极少数的 “大户”的代名词，在制定和执行各种惠农富农政策时，势必将绝大多数农户排除在外，甚 至严重损害到他们生活和工作的基本权益。 我想谈谈发展家庭农业经营如何借鉴美欧发达国家经验模式的问题。 “家庭农场”这个概念在2013 年的中央一号文件中正式出现，完整的表述是“引导农 村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转， 发展多种形式的适度规模经营。”农业部负责官员随即对“家庭农场”做出解释，称之为“以 家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭 主要收入来源的新型农业经营主体。” 在当今世界，农户自主经营农地（包括自己拥有的和租佃来的土地）普遍被称为“家庭 农场”（family farm），而不论其规模大小或者商品化程度高低、是否已经资本和技术集 约化。有人认为，提倡家庭