0721-2020年长沙总规修改文本.doc

目 录 修 订 说 明 1 第一章 总 则 3 第二章 规划指导思想与城市发展目标 3 第三章 长株潭城市群远景设想 4 第四章 市域城镇体系规划 5 第五章 城市性质与规模. 8 第六章 城市空间结构与功能布局 9 第七章 历史文化名城保护规划 15 第八章 城市形象规划 19 第九章 城市生态环境规划 20 第一节 自然资源保护与开发利用 21 第二节 都市区生态绿地系统规划 22 第三节 城市园林绿地规划 23 第四节 环境保护规划 25 第十章 综合交通规划 28 第十一章 给水工程规划 32 第十二章 排水工程规划 32 第十三章 供电工程规划 33 第十四章 信息基础设施规划 34 第十五章 燃气工程规划 36 第十六章 环境卫生设施及殡葬设施规划 37 第十七章 人防规划 38 第十八章 消防规划 39 第十九章 防洪规划 40 第二十章 抗震减灾及地质灾害防治规划 41 第二十一章 分区发展与规划控制导则 42 第二十二章 实施规划的政策与措施 43 附表1 市域城镇等级规模结构规划表 45 附表2 都市区土地利用汇总表 45 附表3 中心城区城市建设用地平衡表 46 附表4 分区建设用地与人口规模统计表 46 附表5 文物保护单位一览表 48 附表6 长沙近现代保护建筑一览表 52 附表7 物种资源保护一览表 54 附表8 道路系统规划一览表 55 附表9 公共绿地规划一览表 60 附表10 城市客运枢纽规划一览表 64 附表11 轨道线网车辆场站规划一览表 65 附表12常规公共交通停保场规划一览表 65 附表13 物流园区及物流中心规划一览表 66 附表14 水厂规划一览表 67 附表15 污水处理厂规划一览表 67 附表16 220千伏及以上变电站规划一览表 68 附表17 电信局所配置一览表 69 附表18 主要天然气设施一览表 69 附表19 垃圾转运站规划一览表 70 附表20 强制性内容条款一览表 70 修 订 说 明 2003年经国务院批准实施的《长沙市城市总体规划（2003-2020年）》（以下简称03版总规），对长沙城市社会经济发展做出了重要的指导作用。但03版总规的实施正在面临新的形势与背景2007年，国家正式批准长株潭城市为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，是2009年，国务院通过，要求中部地区加快发展，成为湖南省长沙、株洲、湘潭城市群两型社会试验区建设总体方案长株潭城市群区域规划 因此，03版总规批复实施以后，长沙社会经济发展与城市建设面临许多新情况、新问题，需要及时对总体规划中不适应的内容进行补充、完善和修正，保证总体规划的前瞻性和可操作性，充分体现城市总体规划在城市发展建设中统领作用。 根据《国务院办公厅关于印发城市总体规划修改工作规则的通知》〔2010〕2号建规函〔〕 修改后的总体规划成果包括规划文本、规划图纸、规划说明书（即文本修改说明书），以及专题论证报告和基础资料汇编等附件。《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2010年修改）文本共156条。根据住房和城乡建设部《关于长沙市城市总体规划修改工作意见的函》的要求、规划实施过程中法律依据以及上位规划的变化，本次总体规划修改直接修改了2处条文，主要涉及规划范围、城市规模等内容；由于直接修改导致的间接修改及更新强化的条文共55条，主要包括规划依据、发展目标、长株潭城市协调重点、市域城镇体系、市域人口规模与城镇化水平、城市空间结构、城市空间布局、历史文化名城保护、城市形象、绿地系统、生态环境保护、综合交通、市政基础设施等方面；增加了市域重大市政基础设施、四区划定与政策、非物质文化遗产保护、生态控制线规划、客运交通枢纽、雨水处理、抗震防灾、地质灾害防治等方面的内容共9条。文本中宋体加粗带下划线部分为修改后的内容，黑体字加粗部分为新增内容。 总 则 依据《中华人民共和国城市规划法》，经请示建设部同意，长沙市人民政府决定对《长沙市城市总体规划（1990-2010）》(简称上版总体规划)进行修编。 规划依据：（1）《中华人民共和国城乡规划法》及其它有关法律；（2）《城市规划编制办法》及其它有关国家规范标准；（3）《湖南省国民经济和社会发展“十二五”计划》及《长株潭城市群区域规划》；（4）《长沙市国民经济和社会发展“十二五”规划》。 规划空间层次为：长株潭、市域、规划区、都市区、中心城区。 本次规划的期限： 近期建设规划：2003—2005年； 中期规划：2006—2010年； 远期规划：2011—2020年； 远景设想：2021年及以后。 本规划是长沙市城市建设和发展的指导性文件，凡在规划区范围内进行的土地空间利用各种规划以及一切建设活动，均应依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，遵循本规