第02章_宪法的运行轨迹.docVIP

第二章 宪法的运行轨迹 目的和要求 了解近、现代宪法产生的条件、特点及发展概况； 弄清旧中国宪法的产生和演变的概况； 掌握新中国宪法的运行轨迹。 重点 第二、三节 难点 第一节 第一节 西方宪法的运行轨迹 一、近代西方宪法的产生和发展 （一）近代西方宪法的产生 1．近代西方宪法产生的条件 （1）近代西方宪法产生的经济条件——较发达的商品经济 自然经济——奴隶社会、封建社会——自给自足 商品经济——资本主义社会、社会主义社会——等价交换 产品经济——共产主义社会——各取所需 所有的产品成为商品平等自由地交换┅┅平等性 较发达的商品经济 国内统一的大市场的形成┅┅┅┅┅┅┅自由性 统一的市场规则体系的建立┅┅┅┅┅┅有序性 经济上的平等自由 政治上的平等自由 （2）近代西方宪法产生的政治条件——较发达的民主政治 在经济上处于支配地位的资产阶级 在政治上向封建贵族夺权 以法律的形式将胜利成果（政治体制和政治权利及自由）制度化 （3）近代宪法产生的思想文化条件——民主的、大众的和科学的文化 民主的文化——具有服务性（服务于商品经济和民主政治） 大众的文化——具有世俗性、贫民性（具有广泛的群众基础） 科学的文化——具有反封建性（形成科学合理的自然科学和社会科学体系） 2．近代西方宪法的代表 （1）世界上第一部宪法——近代英国宪法 A．近代英国宪法的产生 英国资产阶级革命在1640年爆发，直到1688年时近半个世纪，历经内战阶段、共和国阶段、克伦威尔军事独裁阶段和“光荣革命”四个时期。 内战阶段（1642—1649）——推翻斯图亚特王朝统治 查理一世因国会企图限制他的权力，而长期不召开国会达年之久。年发生了苏格兰人民起义。查理一世为了筹措军费，于年重召国会。资产阶级和新贵族议员在国会组成了主张限制王权的反对派，与查理一世开始了近年的斗争。这场斗争最终于年月升级为英国内战。克伦威尔率领的议会军在纳西比战役马斯顿荒原战役中击溃王党军。年查理一世被成为实际军事独裁者。他镇压掘地派运动，出兵远征爱尔兰。年，他驱散议会，自任护国主国内经济状况不断恶化，阶级矛盾日趋尖锐，克伦威尔始终未能稳定局势。1658年病死。—1688） 1658年９月克伦威尔去世后，英国各地高级军官和议会之间展开争夺权力的斗争，国内政局动荡。驻扎在苏格兰的蒙克将军回师伦敦，并与流亡法国的查理斯图亚特达成复辟协议。年月查理斯图亚特重返伦敦登基即位为查理二世，斯图亚特王朝复辟。斯图亚特王室成员的天主教背景，一直是英格兰信奉新教的民众心中的一根刺。查理二世表面上虽保持为英国国教徒，但临终时还是秘密皈依天主教。他的继承人詹姆士二世无视国会反对，公开宣称自己的天主教信仰。英国工商业主要竞争——法国靠拢，危害资产阶级和新贵族的利益。他对清教徒的迫害和亲法政策导致更多人的不满。年，詹姆士二世信奉天主教的第二位王后产下一子，信仰英国国教的玛丽没有希望继承王位。为防止天主教徒承袭王位，资产阶级和新贵族密谋发动政变，推翻詹姆斯二世的统治。由辉格党和托利党的7位名人出面邀请詹姆斯二世的女婿、荷兰执政奥兰治亲王威廉来英国，保护英国的宗教、自由和财产。信奉新教的威廉接受邀请，并于9月30日发布宣言，要求恢复他的妻子玛丽，即詹姆斯二世第一个妻子所生的长女的继承权。1688年11月1日威廉率领1.5万人在托尔湾登陆。消息传到伦敦詹姆士二世仓惶出逃。议会重掌大权，而威廉亦即位成为威廉三世。1689年1月在伦敦召开的议会全体会议上，宣布詹姆斯二世逊位，由威廉和玛丽共同统治英国，称威廉三世和玛丽二世。同时议会向威廉提出一个《权利宣言》。宣言谴责詹姆斯二世破坏法律的行为；指出以后国王未经议会同意不能停止任何法律效力；不经议会同意不能征收赋税；天主教徒不能担任国王，国王不能与天主教徒结婚等。威廉接受宣言中提出的要求。宣言于当年10月经议会正式批准定为法律，即《权利法案》。至此，英国议会与国王近半个世纪的斗争以议会的胜利而告结束。1688～1689年英国资产阶级和新贵族发动的推翻詹姆斯二世的统治、防止天主教复辟的非暴力政变。西方资产阶级历史学家因为这场革命未有流血，故称之为“光荣革命”。在于规范国家（政府）权力和保障公民权利调整国家最根本的社会关系——国家与公民的关系，表现在宪法上，即为权力（power)——权利(rights)的关系。根本法的形式特征内容的根本性效力的最高性程序的严格性在宪法学上就有所谓实质意义上的宪法与形式意义上的宪法之分。凡是只具有根本法内容上之属性的宪法，称为实质意义上的宪法，又称广义宪法；凡是同时具有根本法形式上之属性，即规定有最高法律效力、有严格的制定或修改程序的宪法，称为形式意义上的宪法，又称狭义宪法。确立了美国的联邦制度