以改革开放创新促经济结构调整.`.docVIP

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以改革开放创新促经济结构调整.`

以改革开放创新促经济结构调整   必须把握好转方式、调结构、稳增长三者之间的关系和平衡,既要在结构调整中实现经济较快增长,也要在保持经济平稳增长的条件下实现结构调整 经济结构调整是关系到中国未来相当长时期内发展的重大课题,也是中央高度关注的问题。对于经济发展阶段转换的中国来说,经济结构调整是一个长期、紧迫、艰巨而又痛苦的历史任务。对此,我们绝不能等待观望,而要认清形势,把握机遇,主动作为。一方面国内的发展环境和条件已经不能支撑原有的经济结构,传统的发展方式必须转变。另一方面世界各主要经济体纷纷采取措施,加快自身的结构调整,结构调整已成为全球性趋势。如果不能在新一轮的全球化竞争中优化我国的经济结构,实现新常态下向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段的成功转换,我们“两个一百年”的目标将很难实现,而且,也难以跨越类似一些拉美国家曾陷入的“中等收入陷阱” 当前我国经济结构失衡的主要表现 经济结构失衡是当前经济下行压力的主要矛盾。第一,国内结构性矛盾是经济下行的主导性因素。第二,结构调整是全局性问题。第三,结构调整是长期性问题 经济结构不合理是伴随我国经济高速发展长期存在的“老大难”问题。早在编制“九五”计划时,中央就提出我国发展存在“经济素质不高,经济效益较差”的问题,指出要“积极推进经济增长方式转变,把提高经济效益作为经济工作的中心。”党的十七大报告也明确指出,“长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变”,并提出“要坚持全面协调可持续发展”,使“转变发展方式取得重大进展”。经过多年的不懈努力,经济的结构性矛盾在某些方面可以说有所缓解 如从1995年到2014年,万元GDP的耗能从2.1吨标准煤下降到1.3吨标准煤,下降了40.1%。但从总体上说,当前我国经济的结构性矛盾还远未解决,而且在“十二五”期间更为突出。具体地说,主要表现在“五个失衡” 一是需求结构失衡。在开放条件下,从需求侧看,拉动经济增长要靠投资、消费和出口这“三驾马车”。国际经验表明,三者只有形成一个合理的比例关系,才有助于经济的持续增长。需求结构如果失衡,即使可以带来短期的增长,也会损害长期增长的基础。我国需求结构失衡表现在两个方面:第一是内外需关系的失衡。虽然金融危机之后,出口依存度有所下降,但到2014年,这一比率仍在20%以上,比日本高6个百分点左右,比美国高13个百分点左右。这种状况与我国世界第一人口大国和第二经济大国的地位并不相称。第二是投资消费关系的失衡。近年来,随着出口拉动增长效应的递减,投资和消费对于经济增长的贡献都在增大。但是,投资的贡献增长更多:2007年至2013年,最终消费支出占GDP的比重提高了0.2个百分点,资本形成总额占GDP的比重提高了6.2个百分点。这说明,多年存在的投资和消费的矛盾不仅没有得到解决,反而还在不断加剧 二是产业结构失衡。从一、二、三次产业的关系来看,我国产业结构的演进方向符合经济发展的一般规律,表现为第一产业的比重一直在下降,第二产业的比重先上升后下降,第三产业的比重一直在上升,并已超过了第二产业比重。2014年,我国一、二、三产业增加值的比例关系是9.2:42.6:48.2,应当说,这一比例关系与我国目前发展所处的阶段比较吻合。但我国产业结构方面的矛盾主要存在于第二产业和第三产业内部。从第二产业内部来看,结构矛盾表现为高耗能高污染等重化工业产能严重过剩,制造业大而不强,整体上仍处于全球价值链的中低端,难以适应国际国内的需求变化;产品质量不高,竞争力不强,缺乏有影响力的品牌和产品,这两年,国内旅游者在国外大量采购奶粉、电饭锅甚至马桶盖的现象,在一定程度上说明了中国产品的质量和档次。从第三产业内部来看,结构性矛盾表现为整体竞争力不强,现代服务业发展不充分,对第一产业和第二产业支撑力不足。我国是货物贸易顺差国,但却是服务贸易逆差国。2007年到2013年,服务贸易逆差从77亿美元扩大到1185亿美元。这从一个侧面反映了我国服务业整体竞争力不强的事实 三是经济部门间收益失衡。这种失衡突出地表现为实体经济和虚拟经济收益分配的严重不均衡。实体经济是国民经济的基石,是社会财富的源泉,也是虚拟经济的基础;虚拟经济反作用于实体经济,虚拟经济的适度发展有利于实体经济的效率提升;但虚拟经济的过度发展则会制约实体经济的发展。实体经济和虚拟经济能否实现均衡发展,取决于两者间的分配关系是否合理。对中国这样一个发展中的人口大国来说,必须走实业发展的道路。近年来,由于企业成本上涨过快、部分市场竞争过度、部分产能过剩、企业债务负担过重等原因,我国实体经济特别是制造业的利润率出现了明显下滑的态势,不少企业的利润率低于银行贷款的利率。与此同时,为实体经济服务的虚拟经济却出现了利润率过高的局面,进一步压缩了实

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