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关于如何加强职业院校党风廉政建设责任制探析
关于如何加强职业院校党风廉政建设责任制的探讨 [摘要]目前,党中央全面落实《关于实行加强党风廉政建设责任制的规定》,职业院校都很重视党风廉政的建设,建立健全了相关责任制度,认真贯彻和执行各项党风廉政责任制度,并建立相应的考核机制,做好党风廉政建设的各环节工作。虽然我国职业院校已经加强对党风廉政建设的重视,但是还存在着很多不完善的地方,抓好党风廉政建设,应加大监督管理制度,完善各项责任体系,将具体责任体系落实到个人身上
[关键词]高等职业院校;党风廉政建设责任制;探讨
建设职业院校党风廉政制度,是职业院校党委和纪委的重要工作,我党历来都重视党风廉政的建设,因此,职业院校作为教书育人的主要场所,必须要加强自身的党风廉政建设,促进我国高等职业教育事业的发展和进步,提高职业院校管理水平,维护校园稳定和谐,这对于我国建设社会主义文化强国也起到重要的意义
一、职业院校在建设党风廉政中存在的问题
1、对党风廉政建设的重要性认识不足
目前,职业院校党员干部并未充分意识到党风廉政所起到的作用。纪委监督机构作为行政内部监督部分,负责着党风廉政的教育,却没有做好这项工作,也没有定位好自身的位置,也没有与宣传部门和组织部门等相关部门进行密切配合,因此也就没有形成党风廉政教育的合力。所以,在职业院校党委展开党风廉政教育时,应充分发挥预防和政治腐败体系的引导作用,完善党风廉政教育中的不足
从职业院校内部管理上来讲,很多领导干部也没有意识到党风廉政建设思想的重要性。很多领导都普遍认为监察部门和纪检部门负责党风廉政建设责任,这并不是他们的本职工作,因此不愿意管也不敢主动管。还有领导认为职业院校根本不会存在党风败坏这一说,所能涉及的职能范围是有限的,也没有高度重视起责任制度,可以说责任意识不强。少数领导干部没有较强的责任意识,工作力度也不够,也没有严格要求自己
2、存在着责任交叉的现象
在建设职业院校党风廉政过程中,在实际操作过程中,存在着责任空档和责任交叉的情况。例如:在签订责任书中,因为没有明确规定出职业院校党委领导负责制度,导致职业院校在落实党风廉政制度中,出现很多问题,尤其是权责不明的问题。怎样才能确定出第一责任人,这个问题还有待深入研究。很多调查研究单位普遍认为,如果职业院校主要负责科研、教学、管理等等方面的工作,那么院长应该作为主要负责人,院长应全权负责党风廉政建设的各方面工作
3、监督工作未能全面展开
目前,职业院校的党风廉政制度都缺乏一定的执行力,执行力度和监督力度还是不够。党内监督作为职业院校党风廉政制度执行监督的主要形式,因为职业院校的学术研究相对来讲具有一定的自由性,在这样的情况下,党内监督体制无法充分发挥自身的作用。职业院校纪委作为职业院校党风廉政制度执行的监督机构,在监督过程中,党员应充分发挥自身的作用。在真正监督过程中,学校党委、上级党委共同负责着纪委监督工作,党委决定着纪委中成员的调动和升职,这样纪委也难以独自展开自身的监督工作。同时,很多职业院校依然采用传统监督制度,职业院校所展开的党内监督工作,很多时候都会参照政府行政机关所建立的监督制度,政府与职业院校的职能不同,因此,参照政府党内监督建设影响着职业院校党内监督机制的建设和发展
4、责任体制的不健全
职业院校并未制定全面的追究责任体制,这样在具体实践中,怎样追究责任、如何追究责任等等都不能全面掌握,造成责任难以追究的情况。据有关调查研究表明,很少有人由于没有履行党风廉政责任而受到相应的处罚,因此,多数人都不重视党风廉政建设责任。根据所存在这种情况,职业院校在加强制度建设过程中,应加大力度追究党风廉政建设责任
二、抓好职业院校党风廉政建设责任制的具体措施
1、责任的分解和追究要细化,将责任层层落实
在执行反腐工作及党风廉政建设时,要把院校上层部门做出的工作部署做为基础,再结合实际情况,将任务分解细化,争取把每一项工作真正落实到各部门及各领导成员的身上。在具体落实的过程中,要把“可行、具体、明确”作为最基本的原则。“可行”指所制定的责任目标要有一定的度,不可太低,也不可太高,既要有效推动工作的开展,又要让责任单位具有适度的压力,还要将其自身的能力和条件兼顾到,这样才能让责任单位将任务更好的落实。“具体”指的是要能操作方便,将原本宽泛化的旧模式改变,以各部门的不同职能为基础,不断增强部门特色,使责任单位更容易把握和实行。“明确”其实也就是要把责任落实到个人,将责任目标进行层层分解,以便更好的追究及监督。高职院校在完善责任制的过程中,必须要建立相应的追究细则。首先,要对责任追究的具体范围明确。要把违法违纪的直接责任与党风廉政建设中的领导责任有效的进行区分,将管辖范围内的纠正及查找等问题主动与故意隐瞒、渎职
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