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改革开放以来农村经济政策变迁发展探析 刘启营 (青岛农业大学人文祉科学院，山东青岛 266109) 摘 要:我国的农村改革已经走过30 年的光辉历程，并取得了举世公认的历史性成就。在此 进程中，党的农村经济政策随着形势的发展变化，从形成到总结、完善，银历了一个曲折的变迁 发展过程。总结改革开放以来党的农村经济政策变迁发展的经验与教训，努力揭示其中某些规律 性的东西，对于椎动农村的繁荣、进步局发展具有十分重要的意义。 关键询:改革开放;农村经济政策;变迁;发展 中团分类号! F370 文献标识码:A 文章编号: 1008 叩 8431(2009)02 四∞30 血的 改革开放是中罔共产党在新的时代条件下带领 中剧农村的改革开放鹉源于 30 年前安徽省风阳 县小岗村里郭先搞起的生产责任制，同年，党的十一 人民进行的一次新的伟大革命。在改革开放的伟大 憔潮中，我罔农村改革发展和全同的改革开放一样， 届三中全合作出了实行改革开放的戴大决策，由此 揭开了中阔农村改革的序幕。大致说来，我国农村 巳走过 30 年的光辉历程，并取得带世公认的朋史性 成就。而这些成就的取得无不是在党的改革开放政 政策发展变化历程可以分为四个发展阶段。 (一)农村组济体制大变革阶段 策椎功下兜成的。在此进程中，党的农村经脐政策 随着形势的发展变化，从形成副总结、兜瞥，始册 即以恢复发脆农村娃济，使农民摆脱旧体制的 了一个曲折的变迁发展过程。本文辛苦麓探析改革卉 柬缚为主要目的，实现以阶级斗争为中心向以发展 发归来党的农村级济政策费迂发腾的历史轨液、结 农村经济为中心转变。 1978 年底召开的十一届三三中 金舍，是建国以来我党具有部边意义的伟大转折， 膛，试图揭示其中某些规律性的东西作为指导实践 制定了以经济建设为中心，实行改革开放的政泊路 的参考。 线，自此于放开了中罔农村改革的序幕。由于改革前 一些极左政策的长期影响，我国农业生产遭剑 …、黯回农村阪革开版政策的形成与发展 了极大破坏，农村经济酒二十年处于停糊状态。农 农llk:、农村和农盹问翩，始终是影响我们阔寐 村所有制关系与生产力不适应严盘阻碍着生产力的 金周的根本性问髓。要想把中国的事情办好，首先 发展，变革旧的生产关系，发展生产力成为当时中 必须把农村的事情办好。农业者基础是否巩固，农村 央农村工作的当务之急。在此期间，中央农村政策 铠济是乎乎繁荣，农民生活是带富裕，农村社会是否 的制定均罔烧恢复发牒农村始讲这→基本目标牒开， 稳定，直接关系到全国改革、发展、稳定的大间， 从而形成了党农村政策的基本导向t 即变革现有农 关系到罔民经梆和社会发展宏伟目标的实现。中共 村经济体制，调动农民积极性和创造性，提高农民 中