明末清初粮长制变迁考述.pdfVIP

圈出lt DOI: 10.l6565/j.cnki.lOO6-7744.2015.33 .l5 明末清初粮长制变迁考述 口重庆行政学院文史教研部张晖 摘 要粮长和j 与里甲制是明代赋役制度与基层组织的重要内容，二者之间关系密切。明未清初，赋役制度不断调整，粮长征税的范围，也 不断缩小，从区到里、圭IJ 甲、再到户。在这一复杂的演变过程中，里甲制不但没有取代粮长制，而且还为后者的延续提供了组织上 的支持。:青初摊丁入亩以后，保甲最终取代粮长、里长，成为基层征税的主力。 关键词明末清初江南粮长制里甲制变迁 中固分类号 G271 文献标识码 A 收稿日期:2014-11-5 粮长是明太祖创设的职役，主要负责秋粮的征收、解运工作， 里分担了五甲税粮的催征任务，以及城垣好堪的修筑任务，条鞭 在有明一代的税收体系中扮演着十分重要的角色，是学界关注的 行而见年无所事事，遂取十甲分为上下，令见年亦催征五甲粮税， 一个重点。以往的研究已经取得了丰硕的成果，梁方仲、唐文基、 兼任城垣好堪等役以分粮长之劳0 [:坷苏州府吴县也是这样，万历 西野正次与小山正明等前辈学者的著述堪称经典，涉及明代中前 二十四年知县袁宏道立法催征条编折银，以上五甲属经催，下五 期粮长制度的方方面面(lJ 。但是，明末清初粮长制度的变迁则较少 甲属里长L 免十排年皆赴县昕比[1酬。经催、见年分管五甲之后，任 提及。本文利用明清江南地方志，以及陈仁锡、丁宾等江南乡绅的 务减轻一半，仍然免不了代人受过，但将五甲钱粮并立一人户下， 文集为主要史料，以赋役制度的改革为背景，粮长制与里长制的 只比经、里，不比排年，致有奸顽人户乘上不比，公然拖欠，累及轮当 关系为线索，对此问题做进一步的探讨。 经、里含冤受责阳帽。为了公平起见，官府对欠户及本甲排年也一同 一、嘉蜻时期 追责，一、比较必须比排年，每限必开欠户，上半月比排年，下半月 明初至明中叶，粮长与里甲是江南地区并行不悖的两种职 方差拘欠户昕比，斯可免经催、见年之累，而钱粮亦不至拖欠，须将 役:前者存在于区这一层面，由大户独充;①后者存在于里这一层 比较册一一照长洲邓侯法，而给以长单，方便稽查(7阳。 面，由十甲排年轮流应役。②最初里长负责催征税粮，粮长只须汇 万历末年，一条鞭法日渐废弛，地方官往往重复点差，变相加 总、运送到官仓，不算十分费力，还可以倒卖官粮牟利。国都北迁 重百姓负担。嘉兴府嘉善县乡绅丁宾曾向知县徐绍阶上书，反映 以后，运输路程大为延长，运粮任务繁重了许多。与此同时，地方 这一问题，敝省俱以十排年轮当粮长，粮长即是里长，即是办粮。 儒役繁兴，里甲不堪重负，纷纷破产流亡，下乡征粮困难重重。粮 故粮长之外不必另差里长，不必另差办粮。所谓十年而一差，一当 长成为一项苦差事，江南人普遍不愿意承担 [2J132。嘉靖三十二年 而九空，盖祖宗安养生民之美意。若革除里长、草除办粮而又于通 (1553) ，杭州府仁和县知县赵周率先废除粮区，改由排年里长征 县田粮内科派夫银以补益之，则不通之论也[8阳。粮长所依托的里 收本里税粮，本县有四十二区，先年每区编粮长一名，设大名粮 甲制也面临问题:各甲之间人丁、事产多寡悬殊。如果还是以人户 长，每县以七里为一区，区一役，凡区之赋皆辖焉，最号繁剧。…… 为单位，以家产为标准，各甲排年难以编审，即使编出，也无力承 周知其弊，建议以排年里长岁轮一人司里中赋，革大名粮长不编， 担粮长之役。相对于人口，土地是较为稳定的，所以明末的均田均 前此诸弊皆得获免[3]529。嘉靖四十三年(1564) ，应天巡抚周如斗在 役改革转而以田亩为单位编排里甲。万历三十一年(1603) ，苏州 常州府也推行了排年征粮法，抚院周公札付内开，切念江南粮长 府嘉定县大造黄册，知县韩泼改以田亩编排年，就各区各图之 破家之弊，博访得武进、江阴乡官揭帖，备行本县(靖江)再加议详 中，总计其田若干，该应编排年若干名，大较以田百亩者率充排 …画一申定排年轮应粮役叩阳。征收一里的税粮，显然比征收一 年，五十亩者率为帮贴，其三百亩以上至千商、万亩而上者，不妨 区的税粮容易。排年征粮法因此在江南流行开来，取代了分区征 多编几名，二三十亩以下止充甲首。贫里自愿朋充者，昕。