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房地产政策法规创新
谢 谢 聆 听! * 现行房地产政策 及近期北京市房地产市场介绍 2010.4.17 新“国十条” 2010.9.29 新“国五条” 2011.1.26 “新国八条” 首套90平方米以上贷款首付款比例不得低于30% 二套贷款首付款比例不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍 第三套及以上住房的,贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高 首付款比例调整到30%及以上 二套严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定 暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款 二套房首付不低于60%,贷款利率不低于基准利率1.1倍 地方人民政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。 房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数。 扩大限购范围,本地二套房家庭和外地一套房家庭将停购 加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。 调整住房交易的环节的契税和个人所得税优惠政策。 个人购房不足5年转手交易,统一按销售收入全额征税 增加住房有效供给,依法加快处置闲置房地产用地,对收回的闲置土地,要优先安排用于普通住房建设 加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度 大力推广“限房价、竞地价”,闲置土地及时收回使用权 加强市场监管,明确违法行为,从拿地、融资、市场经营资格等方面对违规开发企业进行处罚 明确违法行为,从拿地、融资、市场经营资格等方面对违规开发企业进行处罚 落实住房保障和稳定房价约谈问责机制 “严打”虚假消息散布者 确保完成2010建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务 切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。 扩大住房保障制度覆盖面,增加公共租赁住房供应 信贷 限购 税收 土地 保障房 规范 本轮调控呈现出:“力度越发严厉,范围越发扩张,内容越发具象”的趋势; 以信贷、限购、税收三大方面为核心,实现“提门槛,加成本,抑需求”。 一、政策环境——政策发展 9.29新政再度强势出台,中短期市场将受到明显冲击; 政策调控将成为未来较长时间市场的主旋律。 加大房地产调 控政策落实力度 各地要立即研究制定贯彻落实国发[2010]10号文件的实施细则。已印发实施细则的地区要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。 房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数。 严格施行问责制,对政策落实不到位、工作不得力的,要进行约谈,直至追究责任。 增加住房有效供应 加大住房交易 市场检查力度 相关税收政策 依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。 房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为,有上述违法违规记录的房地产开发企业,要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地,各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。 加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督察考核力度。 房价上涨过快的城市,要增加居住用地的供应总量。 认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。 鼓励金融机构支持保障性安居工程建设,抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。 调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策; 加强对土地增值税征管情况的监督和检查,重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。 加快推进房产税改革试点工作,并逐步扩大至全国。 完善差别化住 房信贷政策 各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款; 对不能提供年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。 对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上; 对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。 各商业银行要加强对消费性贷款的管理,禁止用于购买住房。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行,一经查实要严肃处理。 一、政策环境——9.29分析 2011年1月26日出台“国八条” 调控力度史无前例 调整完善相关税收 政策加强税收征管 调整个人转让住房营业税政策,对个人购买住房不足5年转手交易的,统一按销售收入全额征税。 加强对土地增值税征管情况的监督检查,重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目,进行土地增值税清算和稽查。 严格施行问责制,对政策落实不到位、工作不得力的,要进行约谈,直至追究责任。 严格住房用地供应 管理 合理引导住房需求 落实住房保障和稳定房价工作的的约谈问责机制 各地要增加土地有效供应,落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。 大力推广以“限房价
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