新形势下独立学院稳定工作继承与创新探讨.docVIP

新形势下独立学院稳定工作的继承与创新研究 　　摘要：独立学院的稳定工作既有对传统高校的继承，又呈现出基于办学体制和模式的特色。基于这一背景，浙江大学城市学院依托母体学校，通过分析高等教育大众化形势下大学生的群体特点和契约化管理机制下的教师群体特征，以学生公寓为主阵地，构建学生思想政治教育联动机制；以增强队伍凝聚力和稳定性为目标，完善全员岗位聘任机制，建立起完善的稳定工作机制 关键词：独立学院；稳定工作；继承；创新 中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）02-0107-03 在中国高等教育大众化进程中，自20世纪末以来，我国出现了一批由普通高校与地方政府、企业等合作举办，办学机制和模式既不同于传统公办高校，也不同于民办高校的新型本科院校。这批新型本科院校被称为独立学院，经过近十多年来快速发展，已成为高等教育的生力军。独立学院的稳定工作既有对传统高校的继承，也呈现出基于其办学体制和模式的特色 一、独立学院稳定工作面临的形势 1.办学主体多元化背景下的大学治理格局。（1）独立学院的多元管理：母体高校与政府教育行政部门。根据教育部26号令的有关规定，独立学院的管理主体不仅包括母体高校、合作举办方，还涵盖教育行政部门以及相关管理部门，管理主体更为多元。独立学院的多元管理，对独立学院的稳定工作提出了更高的要求，所要处理的问题有时较普通公办高校更为复杂。以浙江大学城市学院为例，在政府管理序列里，浙江大学城市学院视为市直属单位，并纳入市直属高校管理；同时浙江大学负责办学指导，也将学院纳入二级单位进行具体的指导管理；同时，学院也接受浙江省教育行政部门和杭州市教育行政部门的监督和指导。学院的上级管理部门相对较多，客观上对学院的维稳工作提出了更高的要求。（2）独立学院的组织隶属与运行机制：稳定工作的责任主体。独立学院的举办者一般是两个或两个以上，其中包括普通高等学校和具有法人资格的社会组织。因此，独立学院在组织隶属关系上，既属于母体高校，又属于参与举办的社会组织。如浙江大学城市学院，从组织隶属关系上，学院既隶属于浙江大学，又隶属于杭州市人民政府，学院的维稳工作既要向浙江大学负责，同时也要向杭州市人民政府负责。在运行机制方面，浙江大学城市学院实行市校合作办学机制。浙江大学对学院办学给予全面指导和支持，杭州市委、市政府在建设用地、办学资金资助等方面对学院进行大力扶持，这一“双塔型”的运行机制，既确保了学院的办学质量较高，同时也让学院有了一个更为稳定的发展环境和更为优越的发展条件。（3）独立学院稳定工作的任务。独立学院由于办学体制和管理模式与母体高校不同，因此，其稳定工作既有母体高校共性的特点，又有一定的特殊性。一般而言，高校安全稳定工作主要包括四个方面：①政治稳定，即高校上上下下统一思想、凝聚力量，这是稳定工作的核心要求；②人员稳定，即学生和教职工思想积极、情绪稳定，这是稳定工作的基础；③教育教学活动稳定，即教育教学活动科学合理、井然有序，这是稳定工作的标志；④环境稳定，即校内外环境安全、生活安定，这是稳定工作的保障。而独立学院稳定工作面临的最大挑战来自于学生和教职工，这两个群体具有与母体高校师生不同的一些特点，思想政治教育工作难度比一般高校更大，给稳定工作带来一定的影响 2.高等教育大众化时代的学生群体特点。（1）民主参与及维权意识普遍较强。当下，社会民主化进程不断加速，学生的民主政治参与意识也在不断提升。尤其随着网络技术的应用和普及，学生通过网络实现民主政治参与变得更为便捷。每年的两会期间，许多学生提出的意见和建议引起媒体、社会和政府的广泛关注，甚至直接获得政府高层的重视和采纳，也在客观上激发了学生的公共事务参与欲求。在大众化时代，在经济较为发达的地区，学生法制观念较强，教育是服务的理念深入人心，在按办学成本分担机制收费的独立学院，学生对自己的权益更为关注，维护自身权益的意识更加强烈，对于学校的教育教学改革有时甚至会更多地从眼前的经济利益考量，而很少顾及长远的发展需求。（2）自我管理能力普遍较弱。独立学院的学生思维敏捷，对公共事务参与意识强，但毋庸讳言，独立学院的学生自我管理能力普遍较弱，自律性不够，生活没有规律，用于上网或其他娱乐活动的时间较多。尽管学院在学风建设方面着墨甚多，也取得了一定的成绩，但在历年学风调研活动中，上课迟到、早退、旷课，以及在课堂上玩手机、聊天等不良习惯占比重仍然较大。说明不少学生养成了自由散漫的习惯，缺乏自我约束能力和自我控制能力。（3）多元价值观比较明显。社会多元化在独立学院学生身上的影响力更深。社会多元带来价值观的多元化，直接导致学生思想意识多样化，消费主义、享乐主义与主流价值观相互交锋，共同体现在学生的行为模式上。大部分学生政治取向主流，政治态度积