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社会保障政策解析与宣传 　　摘 要： 社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量 关键词：社会保障 经济 中图分类号：F249 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0092-02 一、社会保障制度解析 社会保障是国家和社会以再分配方式积累基金，对社会成员面临的生、死、贫困等各种风险给予保障，矫正和弥补市场经济的各种缺陷，促进社会公平的重要机制和手段。通过定义简要归纳三方面内容：第一，资金来源与作用：再分配方式。在以要素分配为特征的市场经济初次分配制度下，弱势群体是不可能拥有公平参与社会财富分配机会的，而社会保障制度可以在一定程度上抑制贫富差距进一步扩大，从而达到缓解社会矛盾，防止两极分化的目的，为社会经济的繁荣与发展，实现社会公平和共同富裕创造一个基本条件。第二，社会保障的目的是对各种风险给予保障。第三，社会保障的目标是促进社会公平。通过社会保障的定义，我们可以看出社会保障是在市场经济条件下，通过保障补给的方式来为社会成员创造利益，从而促进社会公平，保持社会稳定，推进社会发展，为构建和谐社会奠定了基础 社会保障主要包括三大主要方面：社会保险，社会救助和社会福利。社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。社会保险最基本的五险就是基本养老保险，基本医疗保险，失业保险，工伤保险和生育保险。还有一个特殊的内容就是社会优抚安置，针对特殊群体的，比如说军人 社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局 健全的社会保障体系其特点是六个字“两免除一解决”。“两免除”一是免除免除所有人的生存危机，这主要依靠社会救助制度，也就是我们刚才说的解决温饱问题；二是免除所有人的治病之忧，这主要靠全面医疗保障，生老病死啊，所以说温饱之后，就医也显得非常重要。而“一解决”是解决人们的养老后顾之患 二、我市社会保障的现状 佳木斯市基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险、新农保、城居保等各项社会保险规模不断扩大，实现了全市养老保险制度的全覆盖。医疗保险和失业保险实现市级统筹。城乡低保水平分别提高到月人均310元和年人均2000元，救助水平超过省规定标准。贫困家庭保障合格率达到98%以上。城镇居民可支配收入预计实现16150元，增长16%。农民纯收入突破10000元，增长13%以上。通过多年努力，佳木斯市社会保障体系取得较大的成绩，尤其是近年来，参保覆盖面逐步扩大，更多方面特点突出，受到广大人民群众的好评。本文介绍从以下三个方面进行介绍和分析 1.网站建设取得较好效果 佳木斯市人力资源和社会保障网不断地建设，取得了很好的效果，从图一我们可以看出，登陆网站，很容易找到有个社会保障的相关提示和模块，网站清晰，内容完整，非常便民。同时，在网站内的养老保险页面（图二）还可以通过身份证号查询个人的社会保险的缴费情况，实现了社会保障的网络化、数字化。在医疗保险方面，（如图三），网站上有比较清楚的办事指南介绍，很多问题能在网站上得到解决，内容更加的详尽和丰富 2.离退休养老金生存认证方式更加便民 为确保离退休人员养老金按时准确足额发放、有效杜绝养老金多领冒领的现象发生，从2014年6月10日开始，我市全力开展离退休人员养老金领取资格认证工作，全市超10万离退休人员需要参加生存认证。为了简化程序，方便市民办理，2015年4月，市人社局购买50台养老金认证指纹综合查询机，投放到全市社区认证网点方便市民认证。对于异地居住的离退休人员，可通过有效方式与社区取得联系，登记现住址和联系方式，通过视频或在当地社保部门填写《生存认证登记表》盖章后，发回本地社保部门进行认证。对于没有采集个人信息的离退休人员，可先就近在各区或劳动信息采集点进行信息采集，再到社区进行资格认证。这一方式有效地提高效率，也为离退休人员更加便捷地办理相关手续，得到了群众的广泛支持 3.社会救助体系建设落实推进 为加强佳木斯市社会救助工作的组织领导，进一步强化部门协作配合，佳木斯市在2014年11月6日召开全市社会救助联席会议第一次会议，建立了全市社会救助联席会议制度，统筹推进社会救助体系建设 会议要求，要充分认识落实《社会救助暂行办法》的重要意义，采取具体行动“编织好让困难群众求助有门、受助及时的安全网，发挥社会救助的应有作用，兜住民生底线”；要抓住关键环节，尽快推进《社会