新形势的主要特点和中国外交.pdf

《现代国际关系》2003年第4期 《现代国际关系》专家论坛系列学术研讨会之四 新形势下的中国外交 [编者按] 伊拉克战争与朝鲜核危机是当前最吸引全球注意力的两件大事。围绕这两件大 事尤其是前者而在世界范围内引发的诸多争议和变化，不能不令每个关心国际事务和 各自国家命运的人陷入沉思：国际政治与国际关系是否从此将进入一个新的历史时 期?如何把握国际局势的走向及特点?所有这些变化对中国意味着什么?中国应当 如何与时俱进地调整其外交政策以最大限度地实现自身的战略利益?超越具体事件 进展本身，从更前瞻性的视野对这些重要问题加以深入、理性的探讨，无疑有其必要性 和现实性。为此，《现代国际关系》专家论坛于3月28日以“新形势下的中国外交”为 主题，在万寿山庄举行为时一天的研讨会，来自京沪的部分知名学者、专家就此从不同 的专业角度进行了深度分析和探讨。现爰刊于此，嘤其鸣矣，求其友声。付印之际，伊 拉克战争已近尾声，朝鲜也发出了愿接受多边协商的信息，遂请与会相关代表进行了 补充与较正。特此说明。 新形势的主要特点和中国外交 王缉思(中国社科院美国所所长研究员) 谈到“新形势下的中国外交”，我眼中的“新形 传统决定了它有一种“纠错能力”，如果布什为代表 势”有以下五个特点，这五个特点都不会因为伊拉克 的保守势力在对内压制不同意见、外交上一意孤行 战争等重大事件而发生根本变化，并且在一定程度 两方面都走过了头，明年大选就得给民主党让位了， 上决定了中国外交总方针不会也不必做出重大调 美国就可以开始“纠错”了。我对这个判断很有怀 整。 疑。克林顿政府的外交实质上也是实行单边主义 第一个特点是美国独霸及其单边主义倾向。美 的，只是形式上照顾一下多边而已。美国只要国力 国独霸应是当前不争的事实，问题是能够维持多久。 未衰，不遇到重大外部挫折，权力欲望就不会下降， 从各类“硬指标”看，美国离走向衰落还有很长一段 单边主义就是长期趋势。 距离。即使美国经济出现衰退，对其他国家经济也 在美国独霸的环境下，中美关系却还能继续改 是弊大于利，不会根本改变战略力量对比失衡的态 善，而且中国的权益得到了保障，证明中国外交的成 势。如果其他大国不能形成一个长期的抗美联盟， 功，也说明两国之间的共同利益是广泛的。对美国 美国独霸就会持续相当一段时间。 发展合作，不搞对抗，在国际舞台上“守拙”、“不当 那么，单边主义能维持多久呢?最近听大受压 头”，将会继续成为中国外交的基本原则之一。 抑的美国民主党人和自由派说，美国的政治体制和 第二个特点是大国合作。大国之间自然而然存 万方数据 《现代国际关系》2003年第4期 在着永久的竞争关系；美国独霸和单边主义的局面 想，是干涉它国内政。但伊斯兰国家如果自己不进 必然会造成其他国家对它的某种联合抵制，同时美 行重大改革，也无法发展壮大起来，会被经济全球化 国也必然力图拆解任何形式的抗美联合。但我认为 远远甩到后面。印度和巴基斯坦的人口加起来接近 大国之间以合作而非斗争为主的格局，是未来相当 世界总人口的1／5．相互却斗得难解难分。印尼作 一段时间的趋势。伊拉克战争前美国和法、德、俄的 为地区大国而崛起，不会是近期之内的事情，其国内 矛盾突出起来，但在战后伊拉克重建和维护中东稳 困难还拖累了东盟，使它不能作为一个整体发挥更 定问题上，美欧恐怕还会以协调合作为主。更不消