公事员录用测验面对挑战(2-2).docVIP

公务员录用考试面临挑战(2-2) 谢小东《人力资源》杂志2500 公务员录用考试面临挑战（2-2） 伴随经济体制改革的深化，一些深层问题逐渐凸显，越来越多的人认识到政治体制改革的重要性。20年来，中国政治体制改革的一个重要进展是国家公务员制度的实行和公务员考试录用制度的建立。早在1989年1月由国家人事部和中共中央组织部联合下发了《关于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》中，就明文确立了“凡进必考”的原则。20年来，数以十万计的青年才俊通过考试进入政府机关，其中许多人今天已经走上了处长、司长的岗位。 面对挑战的一些对策 20年政府工作人员录用考试的实践经验告诉我们，公务员考试不仅要建立在公平、公正、公开的法制基础之上，而且需要建立在有效、可靠的科学基础之上。面对挑战，必须对提高考试的科学性问题予以足够的重视。今天，需要加强下列几个方面的科学研究工作： 1、实行分类分等考试 对在政府中不同部门从事不同工作的人员，在能力方面有不同的需要。对于不同层次的公务员，在能力方面也有不同的需要。只有在对国家公务员进行合理分类、分等的基础上组织考试，才能达到“考以致用”的目的，才能真正带来政府办事效率的提高。 “他山之石，可以攻玉”。虽然我国是公务员录用考试的发源地，但近代以来，在公务员录用和公务员管理的科学性方面，我们需要向其他国家学习的地方很多，就像虽然我国是造纸术和印刷术的发源地，今天也常常需要引进一些发达国家的造纸和印刷成套设备。在提高公务员管理的科学性、可行性和经济性方面，各国都在探索，各国都走过了一些探索的道路，各国都有一些成功的经验和失败的教训。学习别人的成功经验，借鉴别人的失败教训，可以使我们自己的路走得更快，可以避免一些弯路。 2、合理设置报考资格 在分类、分等的基础之上，需要对不同类别和不同等级的公务员录用考试合理地设置报考资格。报名资格的设置对提高公务员录用考试的效率具有重要意义。今天录用考试存在的一个问题是笔试在整个录用过程中的作用过大，以笔试淘汰的人过多。因此，在录用过程中需要探索笔试之外的其他评价方式和评价手段。设定合理的报考资格是降低录用过程中笔试比重的方式之一。 3、科目设置和分数组合研究 在分类、分等和合理设置报名资格的基础之上，需要对不同类别和不同等级的公务员录用考试合理地设置考试科目。考试科目的设置不仅关系到考试的选拔效率，而且关系到考试的经济性和可行性。当存在多种考试科目的时候，不同的分数组合方式会出现很不同的选拔结果。今天经常采用的原始分直接相加的总分计算方法并不合理，需要研究更合理的分数组合方式。 4、从特定选拔考试向一般任用资格考试的过渡研究 目前，一些大学毕业生成为“公考一族”，奔波于参加中央、省、地区的各级公务员考试，交通食宿负担很重。由于一些地区关于考试科学化方面的研究不足，也出现考试质量参差不齐的情况。如果能够逐渐将公务员录用考试从特定选拔考试过渡到一般任用资格考试，就可以为考生减低许多负担。但是，资格考试面临“等值”和“及格线设定”两个难题，开发难度远高于选拔考试。能否逐步过渡到资格考试？对此，需要进行研究，需要对得失利弊进行分析。 5、行政职业能力测试的题库建设研究 （1）试卷结构改进和新题型开发：面对强大的考试辅导力量，为了提高考试的效度和信度，需要对试卷结构进行调整，需要淘汰掉某些已经缺乏命题挖掘潜力的题型（如数列题、部分图形题）。在辅导的影响下，这些题型已经走入绝境。近年来，为了提高区分度，大幅度提高了试题难度，使试题向偏题、怪题方向发展，背离了设计此种题型考查逻辑思维能力的初衷，使许多优秀的考生在此类题目中不再具有优势。需要对“常识判断”题型进行改造。目前的“常识判断”的命题已经陷入悖论：如果真正是常识，题目缺乏区分度，通过率高达90%以上；如果为了提高区分度而增加题目难度，所考查的内容就不再是“常识”而成为“专识”，即专业知识，如特定的生物、医学、工程、经济、法律等方面的专业知识。需要开发新的题型，使试卷具有更多的灵活性和弹性，使考试可以更好地向那些确实具有潜力、适合从事政府工作的人员倾斜。 （2）预测设计：预测是保证试卷质量的重要环节。全国各省市、各地区每年进行大量的公务员录用考试，具有很大的回旋余地和开发空间。如果设计合理，完全可以将预测与正式考试相结合，将题库建设与服务基层相结合，构造一个行政职业能力试题预测网络，利用各地的录用考试组织预测和实现题目等值，完成行政职业能力题库建设的任务。 （3）题库的参数体系：合理地设计题库参考体系是建设科学化题库的前提。在参数中，不仅要包括统计测量参数，如难度、区分度、猜测度等，还需要包括内容方面的