中小城市平安城市建设与犯罪防控研究——以朝阳地区平安城市建设为研究对象.pdf

2017年 3月 辽 宁 警 察 学 院 学 报 Mar． 2O17 第 2期(总第 102期) JOURNAL OF LIAONING POLICE COLLEGE No．2(Ser．No．102) 中小城市 “平安城市建设与犯罪防控研究 一 一 以朝阳地区 “平安城市’’建设为研究对象 王淑华 ，张海洋 (1辽宁警察学院 监所管理系， 辽宁 大连 1l6036 2中国人 民公安大学 研究生院， 北京 100038) 摘 要： 自2004年 “平安城市”建设在中国拉开序幕，历经数年，全 国各地 “平安城 市”建设开展得如火如荼，此举在预防和打击犯罪方面发挥着重要作用。很多大城市依靠 充足的财力和物力优势在 “平安城市”建设过程 中取得了不俗的成绩。但是 ，我 国幅员辽 阔，各地 区的情况也各不相 同，大城市 “平安城市”建设的模式和经验不一定都适合于我 国数 目众多、特点迥异的中小城市，所以如何在财力不 占优势的中小城市进行 “平安城市” 建设是个值得关注和探讨的课题 。本文以辽宁省朝 阳地区的 “平安城市”建设为例，通过 实证调查分析的方法，对中小城市的 “平安城 市”建设和犯罪防控 问题进行 了理论和实践 上的探讨 ，旨在对新形势下中小城市的 “平安城市”建设和犯罪防控工作构建一种新的机 制和体 系。 关键词： “平安城市”建设；朝 阳地 区；犯罪防控 ；视频监控 中图分类号 ： D631．4 文献标识码：A 文章编号：2096—0727(2017)02—0044．08 具有独特 的经济发展模式和特 定的民族宗教现 一 、 引 言 状，是东北地区中小城市的典型，因此探究如何 从 2004年开始，我 国开始 了 “平安城市”建 在朝阳这类 中小城市通过 “平安城市”建设对犯 设，目标是通过全方位的监控系统建设，实现分 罪进行防控具有重要意义 。 散监控探头的联网和视频数据的共享，为城市预 二、 “平安城市”建设的历程 防和打击犯罪提供信息支撑和硬件保障。实践证 明，以视频监控系统建设为主的 “平安城市”建 (一 ) “平安城市”建设的提 出和发展历程 设在维护社会安全稳定、打击和预防犯罪、保障 “平安城市 ”建设开始于 21世纪初公安部 人 民安居乐业方面取得 了巨大 的成就 。但遗憾 的 提出的 “科技强警”和 “城市报警与监控系统建 是 以往此方面 的研究多着 眼于单一 的技术 防范 ， 设 ”两项战略部署 。到 目前为止 ，“平安城市 ” 且多以国内大城市为主要研究对象，缺少对 中小 建设在我 国已经过 了十多个年头 ，其发展大致经 城市 “平安城市”建设的研究。辽宁省朝阳地区 历了以下三个阶段 。 位于辽、冀 、蒙三省 区交界地带 ，与大城市相 比 1．起始阶段 收稿 El期 ：2016-10-17 作者简介：王淑华 (1973-)，女，辽宁朝阳人，讲师，硕士。研究方向：监狱学。 张海洋 (1993一)，男，辽宁朝阳人，硕士研究生。研究方向：侦查学。 王淑华，张海洋：中小城市 “平安城市”建设与犯罪防控研究 2004年，针对新形势下城市治安工作面临 求的利器 。此外，集合多种学科的物联网技术、 的挑战，公安部提 出了 “科技强警”战略，由此 时下正不断发展的无线接入技术等多种先进技 拉开 国内首批 “科技强警”示范城市建设的序幕 。 术