邓小平政府经济管理思想初探.pdfVIP

2004年7月 行政论坛 总第64期 AdministrativeTribune July，2004 GeneralNo．64 邓小平政府经济管理思想初探 徐井万 (四川大学经济学院，四川眉山620020) 摘要：邓小平关于政府经济管理的思想体系，主要包括：社会主义初级阶段，政府的首要职能是发展经济；计划和市场都 是发展经济的手段；精简机构，科学设王政府经济管理部门；玫企分开，转变政府经济管理职能；政府要用经济方法管理经济。 关奠词：邓小平；政府职能；经济管理 中圈分类号：A849．1 文献标识码：A 文章编号：1005—460X(2004)04—0009—03 邓小平在领导中国经济建设的实践中，努力探索政府怎样 心同德地实现四个现代化，是今后相当长的时期内全国人民压 管理社会经济活动，形成了一整套关于政府经济管理的思想体 倒一切的中心任务。当然也是各级政府的中心任务 系。特别是在计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，他就政 3．政府的首要职能是发展经济。发展才是硬道理。要善于 府经济管理的一系列重大问题，提出了自己的见解和主张。学习 利用时机解决发展问题。中国解决所有问题的关键要靠发展。抓 和研究邓小平关于政府经济管理的理论，对于切实转变政府经 住时机，发展自己。关键是发展经济。政府的职责任务是多方面 济管理职能，创造良好的发展环境具有现实指导意义。 的，“各个方面需要综合平衡，不能单打一。但是说到最后，还是 要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心，就有丧失物 一、政府的首要职能是发展经济 质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中 1．社会主义的根本任务是发展生产力。长期以来，我们没 心，决不能干扰它，冲击它。”(31(哪’不发展经济。不改善人民生 有能够正确把握政府的政治职能与经济职能及其实现方式的区 活。只能是死路一条。上层建筑要为经济基础服务，不改革政治 别。改革开放前的20年中，政治运动迭起，阶级斗争是“纲”，经 体制，就不能保障经济体制改革的成果，就会阻碍生产力的发 济建设是“目”。试图通过生产关系的不断变革来促进生产力的 展。以经济建设为中心的基本路线，必然要求各级政府把发展经 发展；通过政治运动来刺激经济建设；通过抓革命来促生产。经 济作为首要职能。检验政府工作的标准：要看是否有利于发展社 济建设的任何成就都归功于政治运动的成果，政府的经济职能 会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国 从属于政治职能。“多少年来我们吃了一个大亏，社会主义改造 力，是否有利于提高人民生活水平。 基本完成了，还是以‘阶级斗争为纲’，忽视发展生产力。”111(n训 二、创新政府经济管理体制 生产力是社会发展的最根本的决定性因素。社会主义革命是为 了解放生产力。发展生产力。贫穷不是社会主义，社会主义要消 1．政府要善于运用计划和市场两种手段发展经济。邓小平 灭贫穷；中国特色社会主义是不断发展生产力的社会主义。党的 认为，只搞计划经济会阻碍生产力的发展，社会主义国家的政府 基本路线是以经济建设为中心，实现社会主义现代化的发展路 可以借鉴西方资本主义国家政府管理经济的方式、方法。社会主 线。邓小平反复强调发展生产力的重要性，他指出，“在社会主义 义要赢得比资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人 国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发 类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世