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信贷结构变化对地方转变经济增长方式的影响研究 　　摘 要：信贷结构是信贷政策能否有效贯彻执行的重要体现，也是全面推动地方转变经济增长方式的重要力量。文章从信贷结构和地方转变经济增长方式的相互关系出发，在充分分析朔州市贷款总量和信贷结构变化特征，以及信贷结构变化对地方转变经济增长方式影响的基础上，提出了优化信贷结构，推进地方经济增长方式转变，推动产业结构优化升级，促进经济又好又快发展的政策建议 关键词：信贷政策 信贷结构 经济增长方式 中图分类号：F830.51 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2013）01-196-03 一、引言 转变经济增长方式就是要通过政策和手段的调整，改变或转换经济增长路径与方法，从粗放的、扭曲的和不可持续的增长轨道转向集约的、协调的和可持续的增长轨道。这需要多种主体共同努力，既需要微观主体调整要素配置方式和提高配置效率，也需要政府宏观经济政策协调配合。信贷政策作为政府配置资源和宏观调控的主要手段，对转变经济发展方式有着积极的引导和推动作用，既是指导金融机构优化贷款投向，改善信贷结构，促进经济结构调整、科学技术进步和社会资源优化配置的积极因素，也是推动经济稳定增长和发展方式转变的重要力量 山西省朔州市是典型的资源型城市，煤电行业“一枝独秀”主导朔州经济高速增长的趋势明显，每年对工业经济的贡献率高达80%，对GDP和财政收入的贡献率高达70%。但朔州市经济高速发展是以高能耗、高排放为代价的，发展方式粗放、污染严重、产业结构单一，可持续发展受到严重制约，转型低碳发展是必然选择。如何充分发挥信贷政策的资金形成作用、导向作用、集中作用和风险管理作用，提高金融信贷对资本形成的贡献度，从而优化信贷资金在不同区域、不同产业、不同行业以及不同期限上的配置与配比，实现信贷政策与地方产业政策的有效对接，形成合理的信贷结构，对外生推动地方调整经济结构，全面撬动地方转变经济增长方式，有效促进地方经济转型、科学、快速、持续发展具有重要意义 二、朔州市贷款总量及信贷结构变化特征 1.贷款总量与经济总量正相关，呈逐年扩大趋势。近年来，朔州市经济保持了快速增长，经济总量逐年攀升。2011年末全市GDP总量、固定资产投资分别达到855.2亿元、474.6亿元，分别是2001年GDP总量、固定资产投资的9.84倍和18.76倍；人民币存量贷款与经济总量呈正相关关系，达到262.5亿元，是2001年的2.89倍。贷款总量与经济总量保持了平稳增长，增速基本一致，而且数据显示，2001年～2011年间朔州全市GDP与贷款总量、投资额与贷款总量的相关度都在0.9以上，经济发展对信贷资金的依存度呈逐渐上升态势 2.贷款总量与经济金融形势和地方产业政策紧密相关。一是贷款总量与宏观形势紧密相关。从2001年以来，货币政策经历了稳健、从紧到适度宽松，再回归稳健的历程，朔州全市贷款总量适度增长，基本与政策形势相吻合，保持了12%的年均增长率。特别是2008年，面对金融危机的深度影响，贷款余额仍保持了当年新增39.36亿元，较年初增长29.95%的势头；为积极响应4万亿经济刺激计划的实施，2009年在贷款新增35.23亿元的推动下，创造了朔州经济低碳发展的“朔州模式”。二是信贷增量与地方产业政策紧密相关。从2004年朔州全市行业结构调整“2261”工程的实施，到全省经济结构调整的“1311”规划，再到2011年“四化一体”东部区和“三新一城”建设规划的稳步推进，朔州经济正逐步从“高投入、高污染、高排放、低附加值”的生产方式走出，转向了初步集约化。这其中贷款总量逐年稳定增长起到了关键作用 3.贷款总量与经济金融环境深度相关。近几年，朔州全市逐步加大经济金融环境的建设力度，全面打造“诚信朔州”，对改善全市投资环境起到了积极作用，域外银行贷款纷纷投放朔州。异地银行贷款余额从2009年末的34.24亿元，增加到2011年末的130.03亿元，当年新增69.78亿元，2012年6月末贷款余额进一步扩大到168.4亿元，当年新增38.37亿元。而且各类金融机构也加快了进驻朔州步伐，目前，省内已有4家商业银行、2家村镇银行落子朔州，2012年6月末，新设银行机构当年新增信贷投放18.48亿元，占全部新增贷款的25.39%。贷款总量与朔州经济金融环境明显改善深度相关，域外贷款和新设机构贷款为朔州经济高速发展提供了强有力的资金保障 4.贷款行业结构：贷款向经济主导行业集中，其他行业贷款满足率得到提高。煤电作为朔州经济的主导产业，一直是银行机构竟争放贷的热点行业，2011年末，朔州全市煤电行业贷款达到92.33亿元，占全市贷款余额的38.7%，是2001年的1.8倍；2011年当年新增34.27亿元，占全市当年