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关注中小学教育质量综合评价的过程性建设 　　摘 要：随着基础教育改革进入深水区，传统的评价模式已不能满足教育信息化发展的要求。2013年6月，教育部发布了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，积极探索中小学教育质量综合评价，致力于用评价杠杆来改变多年来重视学校升学率而忽视内涵发展、重视学生升学率而忽视学生全面发展的狭义教学观，来纠正传统评价观和评价方式带来的经验论和思维定势。安庆市作为国家教育质量综合评价实验区，教师也在积极研究和探索这一关乎教育质量走向的命题 关键词：教育质量；综合评价；系统设计；科学呈现 安庆是历史文化名城，自古文风昌盛，英才辈出。多年来，安庆教育，尤其是基础教育为安庆市赢得了不少荣誉。但和全国其他城市一样，安庆也一直都存在单纯以学生学业、考试成绩和学校升学率评价中小学教学质量的现象，拼分数、排名次、分重点、强补课成为一种有悖儿童天性的教育怪象、乱象。面对学生成长环境千差万别、发展水平参差不齐的现状，如何在新形势下创新教育形式，推进教育质量？安庆市作为30个国家中小学教育质量综合评价实验区之一，积极有序推进实验工作。在实验中我们发现，中小学教育质量综合评价没有现成的经验和模板可以遵循，实验过程就是一次评价体系建设的过程，是对传统评价框架进行有效改进的过程，也是行动研究、全力培养本土专业化队伍的过程，更是挑战区域教育工作重大机遇的过程。因此，如何系统设计、科学呈现是实验过程中应该认真思考的问题，更是实验中不可忽视的一个原则 一、注重评价工具开发的系统化 没有评价工具，就无法进行评价。评价工具的编制是实施教育评价，进行科学测评的前提。但我们需要避开两个误区，一是明确搭建系统不是全部，而是工作的有力抓手，最终是促区域内教育教学的优化和提升；二是“培养人也好，细化指标也罢”要通盘布局，最终目的是要干预教育教学发展的过程 首先，明确评测的理念至关重要。目前国际上已有的评价项目都有其独特理念。比如，学科类评价主要是选择语文的阅读能力、数学和科学作为主要评价领域，而非学业评价主要选择是对学生发展的变量、与学生发展相关的变量和影响学生发展的相关因素作为监测的主要内容。我们的教育质量综合评价关注五个维度（品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况），其评价框架和监测目的一目了然，既有知识技能与认知，又鼓励能力培养并关注学生的情感态度价值观。目的就是要培养全面发展、身心健康的学生， 其次，综合评价的监测是为区域内的教育决策提供信息依据，并让学校了解学生发展的环境状况，以倒逼学校做出改进。所以，保证过程的有效性不可或缺。通俗来说，监测的设计程序就是要将标准和维度分解成测量目标，赋予其行为目标，细化其指标体系而最终形成具有符合监测特色的评价工具。评价不仅仅只是纸笔测试，评价工具也不仅仅是单一的试题或问卷。教育质量的评价监测追求的是让不同认知水平的学生都能展示自己 最后，关系到监测成功与否的关键因素是评价工具的质量，要突出对工具质量的把关。工具的信度和效度关乎整体监测的可信性和可行性；工具的难度和区分度又关乎整体监测的可靠性和可依据性。考虑好要什么样的结果才能决定用什么样的工具和方法，我们遵循这一原则，才能凸显本次实验的目的性、全面性、计划性、科学性和艺术性 二、关注评价过程设计的合理化 无论是国际流行的PISA评价还是NAEP评价，监测过程的合理化、便于操作是其继问卷本身的高质量之外另一个能让世界认可的因素。安庆实验区一直强调综合评价过程的具体化、实践化和示范化，这与国家的理念是吻合的。既在面上注重基础能力，又在点上侧重核心概念，并在度上注重观念转变。因此，市级层面抓统筹、县区层面显特色、学校层面谈校本是最好的实践诠释 除此之外，运用测量学的方法进行抽样，培养和储备本地优秀人才资源，在实验的过程中也是需要全面设计和周密考虑的环节 三、强调评价结果呈现的科学化 中小学教育质量综合评价的结果是为了发挥其对区域教育教学的改进功能，但这一切得以实现的关键是要运用科学的数据和看得懂的结果去指导区域内学校的教育教学。纵观国际上的中小学教育，科学的教育评价在教育事业发展中的特殊地位可见一斑。评价结果的呈现要准确、可靠，具有代表性和真实性。综合评价的数据多样而丰富，评价结果就是要从纷杂的数据中做到系统描述，关注全面；多重比较，发现差异；关联分析，探寻原因；持续比较，掌握变化。其中任何一个项目成果的取得都不是容易的。如综合评价的数据多样而丰富，若抽样时不能保证抽取的样本随机性，由此检测得到的数据就不具有代表性，推测到总体也就失去了代表性和真实性，甚至导致前功尽弃，结论不可信 教育质量综合评价是个世界性的难题，评无定法，教无定式。然而，难题摆在面前，同样也