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社会组织与社会工作 罗观翠 教授 中山大学社会工作教育与研究中心主任 启创社会工作服务中心创办人及总监 Email：ylkc48@ 什么是社会组织 社会组织的定义： 在政府组织和以营利为目的的企业之外的一切志愿性团体、社会组织或民间协会 社会组织的称谓： 非政府组织、非营利组织、民间组织、公民社会、第三部门或独立部门、志愿者组织、慈善组织、免税组织等 社会组织的特性： 与政府、企业相区别，具有非营利性、非政府性、独立性、志愿性、公益性等基本特征 中国的社会组织 旧称“民间组织”，与“政府”“官方”相对应，容易让人误解民间组织是与政府相对应甚至是相对立的 2007年，党的十六届六中全会和党的十七大： 民间组织改称“社会组织” 把社会组织纳入了社会建设与管理、构建和谐社会的工作大局 有利于纠正社会上对这类组织存在的片面认识 形成各方面重视和支持这类组织的共识 资料来源：中国民政部民间组织管理局 社会组织的分类 由公民或企事业单位自愿组成、按章程开展活动 包括: 行业性社团、学术性社团、专业性社团和联合性社团 由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事社会服务活动 分为: 教育、卫生、科技、文化、劳动、民政、社会工作、体育、中介服务和法律服务等十大类 利用捐赠财产从事公益事业 包括: 公募基金会和非公募基金会 社会团体 民办非企业单位 基金会 涉外社会组织 什么是社会工作 社工是一个助人的专业 协助的对象：个人、家庭、团体、社区 协助的目的：适应所在的社会环境脉络 增强或恢复其社会功能的能量 创造有利于达成目标的社会条件 协助的最终效果：预防或舒缓社会问题 社会工作在中国 2012年4月,《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》中对社会工作专业人才的定义： “社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮扶、人口计生、应急处置、群众文化等领域直接提供社会服务的专门人员。” 社会工作在中国（续） 宏大的社会工作人才队伍的发展目标（单位） 年份 社会工作人才队伍 专业社会工作人才 专业中级人才 专业高级人才 专业社工机构 2012年 20 2015年 200 50 5 1 2020年 300 145 20 3 8 怎样开展社会工作：社会工作的工作方法 社会工作三大工作方法： - 个案工作 - 小组工作 - 社区工作 社会工作行政与管理 社会工作研究与社会政策倡导 直接面对服务使用者 社会工作服务机构 社会需求、社会资源及社会政策 三向度社会工作的实施模型 * * 社会工作方法 社会福利计划 社工研究 社会行政 小区组织 小组工作 个案工作 个人 家庭 小组 机构组织 小区 社会单元 社会问题 贫穷 疾病 犯罪 残障 国家社会 吸毒 酗酒 社会工作的实务场域 第一环境：社工专业服务机构 以社区综合服务中心为例 - 直接面对服务对象“开门做生意” - 需要主动出击吸引服务对象的参与： 家访、外展、偶到服务 - 经过评估，提供相应的服务 社会工作的实务场域（续） 第二环境：在其他服务机构中提供专业社工服务 服务对象相对固定或多为转介而来的 学校 学校社工，协助老师更好地开展教学 医院 医务社工，协助医生、护士更好地开展治疗 戒毒所 戒毒社工，与医护人员一同协助吸毒人士戒除毒瘾，回复健康，回归家庭及重建社会支持网络 矫治及司法社工，协助警察更好地开展社区康复及社会回归 司法 系统 社会工作者工作的平台 政府部门： - 民政部门 - 劳动就业保障部门 - 卫生部门 - 教育部门 - 司法部门 社会组织： - 各类公益服务组织 - 各类社会服务组织 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》： 广东省社会工作服务的推行与社会组织 多元化的公共服务 供给模式 鼓励社会组织和企业参与提供公共服务 提高公共服务的 能力和效率 政府购买服务是发展的大趋势，近年来产生了一批社会工作类社会组织 广州：政府购买服务的发展 启动各项服务： 青少年，家庭， 儿童，安老， 复康，社区矫正 ，社区发展 社区综合服务中心 试点推行 （20条街道） 社工人才队伍建设 购买服务试点项目 （34个） 家庭综合服务中心