浅谈怒江农村财务管理现状及管理对策.pdfVIP

Y经济纵横 2017年02月 ·下 浅谈怒江农村财务管理现状及管理对策 和青海 （怒江州农经局 , 云南 怒江 673199） 摘 要由于从事农村财务管理人员多数是农民，受教育水平偏低，自身专业素质和管理意识不足，以及对农村财务管理制度的因素，农村财务管理存在 管理不统一、不规范、力度弱等。文章主要通过对农村财务管理现状进行分析，结合实际情况，针对其中存在的问题，提出相应的建议对策，以有效推动农 村经济健康发展。 关键词农村经济;财务管理;现状 1 怒江州基本情况 后，会计、出纳、任用不规范，责任不明确。 财务管理工作成效。一是对乡镇、村级的财 怒江州位于云南省西北部，怒江中游， 2.5 农村财务监督乏力 务人员进行定期培训和考核，对村级财务人 因怒江由北向南纵贯全境而得名。地处东经 农村财务的监督主要来自两个方面， 员进行上岗培训。二是对乡镇、村级农村财 98° 09′—99° 39′，北纬 25° 33′— 一方面来自于民主理财小组的监督。各个地 务人员进行组织临乡、临村相互学习开展工 28° 23′之间。东连迪庆藏族自治州、大 方为加强农村财务管理均成立了民主理财 作的方法和经验，增强财务人员的工作责任 理白族自治州、丽江地区、西邻缅甸，南接 小组，但监督实效却并不尽如人意。由于一 感。提高其整体素质和工作能力。 保山地区，北靠西藏自治区察隅县，境内 个村的空间范围十分有限，民主理财小组成 3.3 健全和完善本地区农村财务会计 国境线长 449.467km。怒江州南北最大纵 员与村“两委”干部大多沾亲带故，往往碍 管理制度进行统一监管。 距 320.4km，东西最大横距 153km，总面积 于情面不监督到位。民主理财小组成员也不 我国当前农村财务管理的法律制度依 14703km2。 人口 52 万，怒江州少数民族 具备专业的财务知识监督不知从何处下手 据主要有《中华人民共和国会计法》、《村 人口比例占总人口的 92.2%，其中傈僳族占 而不会监督。另一方面来自于乡镇农村财务 集体经济组织会计制度》、《村集体经济 51.6%。其中独龙族和怒族是怒江所特有的 代管工作人员的工作指导和监督。乡镇以前 组织财务公开暂行规定》、《国务院关于 少数民族，怒江州是中国民族族别成分最多 有乡镇农村经济经营管理站专门负责农村 加强村集体资产管理工作的通知》等，为农 和中国人口较少民族最多的自治州。怒江州 财务管理工作，在 2012 年乡镇机构改革时， 村财务管理提供了法律制度依据，本地区应 是中国唯一的傈僳族自治州。 由于对农村财务管理工作的重视程度不够 结合实际情况，健全和完善农村财务会计管 怒江州辖泸水市、福贡县、贡山独龙族 而撤销了乡镇农村经济经营管理站，近 5 年 理制度，促使管理工作能够有章可循，进行 怒族自治县、兰坪白族普米族自治县 , 共 来，由于机构的撤销，原来的农经工作人员 统一监管，促进财务会计工作更为规范合 计 29 乡（镇），258 个村委会（社区）， 调换频率高，专业管理能力水平低，州、县农 理，提升工作效率和工作质量。 2891个小组。州政府驻泸水市六库镇。 经管理政策工作难以本级开展和落实到村 3.3.1 村社收入票据统一由乡镇农村 2 农村财务管理现状及问题 级，极大的制约了农村财务管理工作的持续 财务管理服务中心提供的“行政、事业单位 2.1 从事财务人员队伍不稳定，人员素 健康发展。 资金来往收入票据”，实行登记制，年终收 质低。怒江州辖 258 个村委会（社区），实 2.6 农村财务管理工作重视程度不够 回，从源头上堵住村社收入管理漏洞。 行乡镇委托代理的有 17 个乡（镇），2