基干人类学旅游开发与社会评估探讨.doc

基于人类学的旅游开发与社会评估研究 　　摘要：旅游开发是一项投资规模大、利益主体多、社会影响深远的系统工程，面临着各种社会风险的威胁，开展社会评估应成为旅游开发不可缺少的环节。目前，社会评估在中国旅游开发中的实际应用仍处于缺失或片面化的状态，并存在评估体系不完善、评估内容不明确，社区参与度不高、评估能力建设滞后等问题。为了科学地评估及规避旅游开发的社会风险，促进中国旅游业的健康持续发展，可以借鉴人类学的理念和方法，从评估视角、内容框架和能力建设等方面，着手构建符合中国国情、适合中国旅游业特点的社会评估体系。 关键词：旅游开发；社会评估；人类学视角；反思 中图分类号：F590文献标识码：B 20 世纪50 年代以来，旅游业在世界范围内出现了快速成长的趋势。中国的旅游业自改革开放以来也蓬勃兴起，日益旺盛的旅游需求大大激发了各地旅游开发的热情，旅游开发项目在全国遍地开花。经过30多年的旅游开发，中国的旅游业发展取得了显著的成果，但不可否认的是旅游开发在给当地带来经济效益的同时，也引发了诸如社会结构失衡、伦理道德扭曲、传统文化变异、社会安全弱化等社会文化问题，有的甚至还导致尖锐的社会矛盾和冲突。究其原因，多数是因为决策者和开发者在缺失充分的社会评估基础上盲目进行开发，对开发的社会风险缺少认知，更没有建立相应的防控机制。因此，对旅游开发的社会影响进行分析，找出规避社会风险的有效解决办法，探讨针对于旅游开发的社会评估方法和模式，已成为摆在旅游开发决策者和研究者面前的一个紧迫课题。 从已有的研究成果来看，学术界对旅游开发的经济效益评估、环境影响评估、客源市场评估、资源开发价值评估、灾害风险评估和管理绩效评估等研究较多，而对旅游开发的社会评估研究却相对较少。目前，中国的旅游开发社会评估研究还只是停留在理念、概念阶段，尽管越来越多的学者认识到旅游开发所带来的社会问题，并呼吁加强旅游规划开发的社会评估，还有学者主张把社会评估纳入旅游开发环境影响评估体系，但总体来看这些研究均没有把社会评估作为旅游开发的专项评估提出来，更没有提出针对于旅游开发的社会评估方法和模式。基于此，本文将从人类学的视角反思中国的旅游开发及其社会评估问题，并探讨如何结合人类学的理念和方法构建旅游开发的社会评估体系。 一、人类学视角的引入对社会评估的意义 社会评估是识别、监测和评估发展项目及发展战略的各种社会影响，促进利益相关者对发展项目和战略行动的有效参与，优化实施方案，规避社会风险的重要工具和手段。目前，社会评估广泛应用于国内外的发展战略和投资项目的决策、规划和实施中。在各类社会评估，尤其是国际机构援助项目的社会评估中，出现了越来越多的人类学专家的身影。一些以人类学家为主体的研究机构，在社会评估领域更是脱颖而出，其评估能力和水平受到了国内外同行的广泛好评和肯定。为什么人类学家在社会评估领域能够这样脱颖而出呢，主要是因为人类学是一门关心人类生存与发展的应用性学科，在研究目标、研究对象、研究理念和表现手段上具有自己的优势，与社会评估具有很紧密的关联性[1]。由此可见，人类学视角的引入对社会评估的发展具有重要的意义。 第一，理念的注入。文化相对论是人类学的核心概念，它认为文化的价值是多元的，任何一种文化都是与其特殊的环境相适应的，都有其独特的价值；其理念“并不意味着放弃批评而赞成或接受某一特殊人群的所思所为，而是意味着将文化行为放入具体的历史、环境和社会中加以评估”[2]。文化相对论为人们打开了一扇智慧之窗，在评估理念上为我们提供了一种科学解释的范式，即要解释和理解作为评估对象的社会文化，不仅要求评估者从局外立场去分析解释，更需要尊重当地那些作为“本土性”表达的地方性知识，应从“内部”去寻找深层意义。只有在此基础上，社会评估才有可能做到以一种公正、合理的态度去发现、研究社会问题，关注弱势群体，提高社区参与度，规避社会风险，实现可持续发展。当前一些地方开展的社会评估唯“长官意志”和“专家思想”为准绳，缺少地方性知识和社区参与，它们所能起到的实际效用是可想而知的。 第二，方法的借鉴。田野调查是人类学研究中最重要的方法之一，也是一个人类学家必备的看家本领。田野调查一般是指对一社区及其生活方式进行长期的研究，从而“把握当地年度周期中社会生活的基本过程，与当地人形成密切的关系，参与他们的家庭和社会活动，从中了解他们的社会关系、交换活动、地方政治和宗教仪式”[3]，参与观察和深度访谈是田野调查最基本的方法。人类学家往往通过深人调查对象中间，参与他们的活动、与他们交谈和观察他们的活动，深入了解其社会和文化，以获得第一手资料，这种研究法使得人类学家可以参与者的身份，深入到一种文化的内部去观察、理解和使用这种文化。 一般的研究方法不容易使评估者较快融入当地社会，就