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对教学单位聘任制改革与教学质量关系的思考 　　摘要：教学质量是高校改革和发展的生命线，教学质量管理是高等学校教育管理的核心内容，是提高教学质量的重要措施。本文从全面质量管理的理念角度出发，以北京印刷学院信息与机电工程学院教师岗位聘任制改革的实践为背景，以新的视角对提高教学质量进行了实事求是的总结和探索 关键词：基层教学单位；聘任制改革；教学质量 中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）04-0121-02 一、构建全面质量管理理念〓实施岗位聘任制改革的必要性 教学质量是高校赖以生存和发展的根本，是高校各项工作围绕的中心，在高等教育高速发展的形势下，要提高教学质量，必须实施全面质量管理。“全面质量管理是指采用全面质量管理的方法对教育质量进行管理，这种管理实质是通过全面质量管理手段，对教育进展进行规范、引导、控制，保证教育行为达到预期水平”。这种手段实质是一种控制性手段，这其中包括对教学具体过程的控制，以及与之相关的所有辅助过程的控制等。因此，要达到人才培养的目标，就必须运用一定的管理手段对影响教学质量的所有因素和环节实施有效的控制，从而实现人才培养的目标 在高等教育过程中影响教学质量的环节和因素很多，教师是教学工作的具体实施者，是教育主体，是保证教学质量的关键因素和重要环节。因此，要使教育主体能够在教育管理过程中发挥应有的作用，就必须从用人制度的根本入手。深化高等学校人事制度改革就是“以合理配置教育人才资源、优化高等学校人员结构、全面提高教育质量和办学效益为核心，理顺人事管理体制，引入竞争激励机制，加强机构编制管理，进一步改革用人和分配制度，为高等学校的改革与发展提供强有力的组织保证和人才支持”。通过岗位聘任制改革，建立公开、公平、公正的用人机制和激励机制，以目标责任制管理为核心，充分调动广大教师的积极性，才能使教学质量的提高落到实处 二、岗位聘任制改革的实施方案 1.岗位聘任制改革的背景。信息与机电工程学院是北京印刷学院下属的最大规模的二级学院，共有6个本科专业、2个硕士点、1400多名学生、90余名教职工。在全面实行岗位聘任制改革之前，虽然学校、二级学院也采取了很多措施抓教学质量，每年都制定了提高教学质量的具体目标，比如：精品课程、精品教材、指导学生参加科技竞赛获奖等，但由于受传统思想的惯性和管理制度的限制，也只能采取普遍号召的办法，通过开大会、开小会不断的强调、号召，但仍达不到拟定的目标。由于存在“法不责众”的思想，也无法追究具体责任人，只能是下一年继续努力，周而复始。结果，投入较高的管理成本得到的却是较低的管理效率。因此，只有建立合理的用人机制，充分发挥教师在教育教学工作中的积极性、主动性和创造性，保证教育主体能够满足学校和个人发展的双重需要，才能保证教育教学质量，实现人才培养的最终目标 2.岗位聘任制改革形成的教学质量管理体系。北京印刷学院自2005年开始逐步实行岗位聘任制改革。岗位聘任制改革的核心就是淡化身份管理、强化岗位管理。改革的进程从最初由学校统一制定标准、统一聘任过渡到逐步向二级学院下放权力，由二级学院设定岗位，制定各岗位职责，进行岗位考核等，使岗位聘任制改革不断深化、不断完善。在实施岗位聘任制改革的进程中，信息与机电工程学院抓住改革的契机，围绕学校发展总体目标、学校教学质量与教学改革工程规划，科学合理设置岗位，建立了科学、规范、有效的竞争机制及考评奖励机制，通过发挥教师的主动性和积极性，保证教育主体在人才培养的过程中发挥应有的作用。在实行岗位聘任制改革的初期，是以学校统一管理为主，二级学院管理为辅的模式，虽然教师实行分级管理，各级都有岗位任务要求，但还是存在许多漏洞，由于教师岗位任务要求成为公认和考核的量化指标，因此，出现两种现象：第一，凡是考核规定的任务就去做，不在考核范围的工作就少有人做；第二，岗位设置线条较粗，同一级别的岗位任务要求是完全一样的，其中有许多选项，每个人是按照自己的意向选择，结果与二级学院总体规划并不一定吻合。从第二个聘期开始学校逐步下放了管理权限，学校只下拨岗位职数和制定原则性条款，而具体岗位设置、岗位任务要求考核奖励办法等，均由二级学院结合事业发展需要具体制定。信息与机电工程学院经过总结前期聘任制的经验和教训，逐步建立了比较完善的聘用、考核和奖励机制，具体做法：①设定岗位。信息与机电工程学院根据学校发展定位及教学质量工程规划的要求，按照科学设岗、分类管理的原则，在学校规定的各岗位职数内设立具体岗位。信息与机电工程学院有研究生、本科生两个层次，因此，设立岗位首先将岗位分成学科建设、本科专业建设两部分，其中学科建设岗位包括研究生教育、重点实验室等相关工作，本科专业建设则将本科教育中所涉及的各环节纳入专业建设