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探索内涵式发展在农村信息服务中的应用研究 　　摘 要:农村信息服务是随着我国信息化发展诞生的服务于农村基础、经济发展的活动,本文详细的阐述了我国农村信息服务发展过程中存在的问题,详细的分析了其原因,并提出了基于内涵式发展在农村信息服务中的应用,以便加快农村信息服务建设,为农村经济发展提供帮助 关键词:农村 信息服务 研究 中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)10(c)-0202-01 信息服务是指以信息服务受体为导向,以信息服务内容为基础,以信息服务主体为纽带,以信息服务手段为保证的活动,其基本要素就是受体、内容、主体和手段。对于农村信息服务,其主体是指农村信息的提供者,受体是农村信息的接受者,其内容是指主体向受体提供的各种类型的农村信息,其手段是指主体向受体提供农村信息的途径和方法[1]。本文针对目前农村信息服务存在的问题进行分析,并阐述其存在的原因,探索内涵式发展在加快农村信息服务建设中的应用 1 新形势下农村信息服务发展存在的问题及原因分析 1.1 农村信息服务体系不健全 农村信息服务体系不健全的表现主要有四个方面：第一,没有建立真正适合农民需要的网络信息服务体系。由于农民合作组织、政府的农业信息网及涉农企业没有做好信息沟通,农民真正需要的网络信息服务体系尚未得到建立。第二,缺少统一的基层农村信息服务机构。第三,传统的信息服务应用不到位。比如图书、报刊、电视、电话、广播等常规的媒体信息传播能力没有得到全面有效的利用。第四,网络信息服务应用不到位。受经济水平的限制和影响,农村的网络和家庭计算机普及率较低,信息网络往往在村、镇、农户中就出现了“断层”[2] 1.2 信息资源质量偏低,重复建设现象严重 涉农网站的建设质量得不到重视和有效监督。为了增加涉农网站的信息量,涉农网站的信息是可以随意发布的,数量虽然得到了提高,但是信息质量却得不到保证。有的涉农网站的热线信息摘抄现象严重,缺乏市场针对性,不仅不能为农民提供准确的农业信息,有的甚至对缺少专业知识的农民产生了误导,导致农民对网站信息有了不信任感和质疑声。也有的网站为了片面追求信息量,有的几个月或者是更长的时间里不更新信息。结合以上内容,对涉农网站现状进行总结:特色信息、专业信息少,信息简单堆积多,内容更新不及时,信息质量差。同时,在农业信息资源建设中,虽然有农业部门建立的信息网站、文化部的送图书和新闻部的共享工程,但是这些部门各自为战,互不干涉,农业信息资源也得不到沟通,在一定程度上为涉农信息的建设造成了浪费 1.3 地域上的不平衡性 受经济基础、地理环境及历史等方面的影响,我国农业信息发展在地域上是非常不平衡的。不管是网络普及、服务机构设置及手机等硬件设施,还是服务效果、服务项目、信息质量等软件设施上比较,东部地区要比西部地区高很多。受经济条件的限制,西部很多家庭中还没有家用电脑,加之也缺少上网条件,因此无法利用涉农网络信息 1.4 资金投入不足 政府部门比较重视农村信息化的基本服务机构建设和基本设施,但是只在维持现状的能力中,对具体的资源建设和服务的投入不够。这种现象在贫困地区比较突出。具体表现是图书馆藏书不多,基础设施不健全,电脑设备陈旧,信息数据得不到及时更新等 1.5 农村信息服务人才短缺 根据调查显示,农村基层图书馆的工作人员和政府农业机构的工作人员,数量少且能力偏低。在一些农家书屋,由于管理人员大部分是由当地农民兼职的,学历一般都在高中或者是初中,只能提供一些简单的服务,难以胜任农业科技、生活等更高层次的服务。部分乡镇农业信息网站,由于没有高素质的专业服务人员对网站进行维护和更新,从而使网站成为一种摆设。在一些正规的图书馆或者是农业信息服务网站中,其工作人员高学历比例也比较低,已经不能适应当代技术发展和新形势下农民对农业文献的需求 2 采用内涵式发展模式,创新我国农村信息服务的基本措施 2.1 加强政府引导,完善相关法律法规 要统筹当前城乡经济社会发展,现阶段城乡公共产品供给制度不均衡,重城市,轻农村。对政府的公共支出政策进行调整,重视对农村建设的支出,加大政府对农村信息服务体系建设的投入和扶持力度[3]。同时,结合农村的现状和当代农民的切实需求,要对现有的政策法规进行完善,保证农村信息服务体系建设的顺利进行。在新的政策法规中,要保证农民获得信息的权利,对专项资金和农村信息服务机构的建立进行明确规定,对人员经费、资源建设和培训经费等提出详细的保证措施。大力支持成本低、功耗低、覆盖广、易维护的农村信息服务产品,保证家家户户用的起,从而使农村信息服务体系真正融入到农村生活、生产的各个方面 2.2 继续推进我国农村信息化程度 第