构建和谐社会与强化政府社会管理职能.pdfVIP

年 月 中共长春市委党校学报 !# $ % ’()!# 第 期 总第 期 * ! +! % ,-’./ ,0 123 4.-15 672,,/ ,0 848 ,0 82.’972’ :’;7;./ 8,==;1133 ?3’3-./ @,(+!A@,( * 构建和谐社会与强化政府社会管理职能 和经纬 厦门大学 公共事务学院 福建 厦门 ! # *$B# !摘 要社会管理是一个全新的概念 如果把社会管理纳入和谐社会的视野 我们就可以发现 强化政府社会管理职能对于构 $ # # 建和谐社会具有举足轻重的意义 和谐社会应该是一个稳定 善治 可持续发展的社会 是一个普世价值得到广泛接受的社会 而要 $ % % # $ 建立这样的社会 政府在进行柔性德治的同时 提出有效的刚性规制 应该对社会领域进行有效的治理 应该对社会主流意识加以引 # # # # # $ # # 导 对文化市场要加强监督管理 构建社会主义和谐社会是一个系统工程 关键取决于政府公共治理的和谐 而公共治理的和谐最终 $ # # # 取决于制度安排的和谐 在社会管理的范围内 政府应该完善合理的利益协调和保障机制 重构利益的表达机制 建立新型的社会流 动机制和社会预警机制 还要构筑协作性的公共治理网络 # $ !关 键 词和谐社会 社会管理 政府 !中图分类号 !文献标识码 !文章编号 ! !#$ C BDEDF$$ !# *EF*EF 谐社会的不同理解可以发现!所谓和谐社会至少应该 一 具备以下一些特征( 年 以温家宝总理为首的新一届中央政府 一 和谐社会首先应该是一个稳定的社会 !* ! ! ( 把新时期政府的职能科学地归纳为经济调节 市场监 现代社会的稳定有两种形态 一种是权威统治下 管 社会管理和公共服务四个方面 年 月 十 的社会稳定 政权的暴力潜能震慑使得社会处于暂时 # !# * ! ! 届人大三次会议的 政府工作报告 再次强化了政府 的形式上的稳定 如上个世纪 年代拉美 南部非洲 $