烟台市莱山区农民合作社发展现状探析.doc

烟台市莱山区农民合作社发展现状分析 　　[中图分类号] F323.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0039-01 发展农民专业合作市是建设现代农业的迫切要求，农民专业合作社是组织农民发展生产，走向市场的重要桥梁。为此烟台市莱山区着力规范引导农民专业合作社发展，积极创建省、市级示范合作社 1 基本情况及工作措施 截至2016年6月份，莱山区登记备案的农民专业合作社总计37家，并全部录入山东农民合作社规范化建设报审平台。其中省级示范合作社3家，市级示范合作社12家。在开展工作中，莱山区以引导、鼓励为主，大力支持农民专业合作社的发展 1.1 引导和促进农民合作社规范发展，积极开展省、市级示范社（场）创建活动。严格按照农业部《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》（农经发[2014]7号）的相关要求，积极配合上级业务部门做好农民专业合作社的规范发展暨信息化培训，并将符合规范要求的农民专业合作社录入山东农民合作社规范化建设报审平台。为提升农产品质量与市场竞争力，莱山区大力推进省、市级示范社（场）建设行动，积极开展示范社评定，并通过各种媒体对示范合作社进行相关的宣传，引导莱山区农民专业合作社规范发展 1.2 积极与金融机构沟通，争取多渠道资金支持。拓宽扶持渠道，改进扶持方式，提高扶持效益，真正把运行规范的农民合作社作为政策扶持重点。莱山区邮政储蓄银行为莱山区农民专业合作社融资贷款指定银行，经多方面的协调沟通，牵线搭桥，邮政储蓄银行积极为我区的合作社提供多渠道的融资贷款服务 1.3 加强农民专业合作社品牌意识，努力提高经济效益。随着农业产业结构调整的不断深入，现代农业发展已经进入品牌竞争阶段，农业的品牌化发展成为建设现代农业的必由之路。品牌意味着高附加值、高利润、高市场占有率。农民专业合作社作为农业社会化服务体系的重要组成部分，拥有品牌事关重要。为此，我区大力宣传品牌作用，鼓励合作社申报“三品”认证。目前，我区春满蔬菜、现代果业取得了“绿色”食品认证，现代果业、瀑拉谷种植专业合作社取得了“无公害”食品认证，老桂大樱桃取得了“有机”食品认证 2 农民合作社发展模式简介 在引导合作社规范发展的同时指导合作社结合自身的实际情况，制定出适合自身的发展模式，鼓励合作社多模式发展。莱山区现有以下三种代表性的发展模式 2.1 “合作社+社员”模式。合作社向社员提供基础农资，集中销售农副产品的经营模式。例如莱山区春满蔬菜专业合作社。合作社成员达100余户，规模达1500余亩，主要以蔬菜种植大棚为主。合作社为社员提供基础农资，并对社员种植的瓜果蔬菜进行收购，保证自身蔬菜供应的同时解决了社员的蔬菜销售，形成了相对稳定的购销关系 2.2 “龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式。例如为烟台名特优农产品专业合作社。该合作社拥有面积2000亩富硒花生种植基地，基地被授予“山东省富硒农产品基地”。合作社依托烟台市新圣亿植物油有限公司，建立了龙头企业带领合作社、合作社与周边县市区联合的联动机制，推动了富硒花生种植、加工产业链的健康快速发展。目前，合作社平均年供公司富硒花生约500吨，已有基地成员100多户，带动农户达到1500余户，人均增收1000元以上 2.3 “企业+基地+联社+子社+社员”的经营模式。例如瀑拉谷蒲饶种植专业合作联社。由企业作为坚强的后盾，联社提供原材料和产品质量标准，制定种植规范、生产标准、提供技术服务，组织各子社统一进行高标准葡萄园建设，子社负责流转土地、经营管理各自基地，产品由联社按照不低于市场价格回收，实现企业、合作社和社员的共赢发展 3 存在的问题 3.1 农民专业合作社的发展质量不高。目前莱山区大部分合作社仍缺乏产品品牌意识，对品牌发展的认识不到位，并且生产规模较小、管理上不够规范，经济效益不理想 3.2 农民专业合作社缺乏相关人才，获得资金困难。目前合作社的牵头人大多是一些农村能人和专业大户，多数属于传统农民，缺乏相关专业知识。由于农业是相对弱势产业，许多高学历的专业技术人才不愿意投身合作社，因此缺乏专门的管理人才和技术骨干，直接影响到市场竞争力的提高，制约了合作社的发展。其次，缺乏发展资金，合作社向金融机构贷款局限性大，不能获得便利的小额贷款服务 4 解决措施与建议 4.1 加强行业管理，规范合作社发展。按照分类指导、分级负责、注重实效、方法灵活的要求，从上而下，有计划、分层次培训合作社法人代表、骨干社员及相关工作人员。指导合作社健全组织机构，完善管理制度，实行部门联合评定示范社机制，把示范社作为扶持重点，助推农民专业合作社规范发展 4.2 加强扶持，促进农民专业合作社健康发展。资金缺乏是大部分农民合作社所面临的