煤炭开采存在安全问题与`预防措施探讨.doc

煤炭开采存在的安全问题及预防措施研究 　　摘 要：煤炭开采作为一项高危行业，其安全生产状况直接关系着我国国民经济的可持续发展。煤炭安全事关千家万户，而开采作为煤炭安全的重中之重尤为重要。作者结合多年了的相关工作经验，发现当前我国煤炭开采过程中存在着安全意识不高；安全管理制度不健全；安全投入力度不大等问题。本文在综合分析的基础上，针对性的提出解决措施，以期推动我国煤炭开采安全水平的进一步提升和发展 关键词：煤炭开采；安全管理；生产工艺；队伍建设 DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.22.062 0 引言 煤炭开采事关国民经济发展的重要环节，在我国能源结构尚未出现根本性转变的情况下，煤炭仍旧是推动国民经济发展的主要动力。煤炭产量的持续增长离不开安全生产的保障，“安全责任重于山，安全管理大于”这句话对于煤炭行业来说更是有着深刻的含义。近年来频频发生的矿难事故一次次的为煤炭安全生产敲响警钟，然而，煤矿安全事故的发生仍旧难以杜绝，如何有效的遏制煤炭开采过程中的安全事故，已经成为当前业界所面临的重要课题 1 煤炭开采过程中存在的安全问题 1.1 安全意识不高 意识决定行动，但凡发生的矿难事故很大一方面的原因在于安全意识的松懈。一些煤炭企业在经营理念上存在偏差，以企业效益作为其工作的首要任务，未能理清安全生产与企业持续发展的关系，并未将安全生产作为一项政治工程和保底工程来抓。思想上的懈怠造成了管理上的疏漏，对于员工的安全生产教育和安全管理规则制度落实不到位，工作思路理不清，或是眉毛胡子一把抓，或是顾此失彼；而就普通员工来说，从事在一线开采岗位的员工安全生产意识不强，工作过程中麻痹大意、违规操作等现象时有发生，如比如员工在采掘接替紧张时，采用非正规工作面开采；放炮不检查瓦斯，违章放炮；某些管理人员随意布置瓦斯监测监控系统探头，不注意管理维护，成为应付检查的工具，起不到应有的监控作用等，这给煤炭的安全生产埋下了巨大的安全隐患 1.2 安全管理制度不健全 煤炭安全开采离不开各项规则制度的制定和落实，当前我国煤炭开采过程中存在的另一安全问题便是管理制度的不健全。尤其是对一些中小型煤炭企业来说，在煤炭开采安全管理制度的建设上存在很大的不足，虽然我国政府正在采取各种措施整治中小型煤矿企业，但其制度建设仍旧存在很大问题。安全检查制度缺乏科学性；职工安全教育培训制度难以落实；安全事故责任追究制度操作性差；安全生产设备维修保养制度不健全等等，使得一些煤炭企业处于无序运作过程中。另外，即便有些煤炭企业有着健全的安全管理制度，但在执行落实的时候又会大打折扣。或是由于制度的操作性不强，或是由于相关责任人的执行意志不强，总之，各项安全管理制度被束之高阁，落实难度极大 1.3 安全投入力度不大 煤炭安全开采同样离不开企业的大力投入，然而，当前我国的一些煤炭企业对开采安全投入强度不大。首先，在开采设备方面。一些企业受到财力限制，对开采设备更新换代不及时，使得其运行的开采设备陈旧、落后，安全隐患巨大。同时，对开采设备的维修保养跟不上，就其中存在的安全隐患难以做到及时发现、及时排除。而有些企业即便是上马一套新的生产设备，但由于受到人才、技术方面的限制，在操作流程和生产工序上仍旧沿袭以往的模式，使得新设备发挥不出其应有的功效。其次，在技术人才方面。由于对安全生产认识不够，一些企业并未设置专门的安全开采管理人员，往往是由其他职工兼而任之，受到专业技术上的限制，兼职人员并未发挥出安全管理的应有作用 2 煤炭开采过程中安全隐患的预防措施 2.1 提高安全意识 提供煤炭企业的安全开采意识是一项系统性的工程，需要全方位、多层次的开展宣传教育工作。首先，就煤炭企业政府监管部门来说，要加强对企业的监督检查，做好安全生产的宣传教育工作，深入煤炭企业对职工开展安全知识教育工作，通过安全知识讲座、张贴安全警示标语等形式，提供员工的安全生产意识。其次，就煤炭企业来说，要加强认识、统一思想，充分认识安全生产与企业发展之间的内在联系，转变企业经营发展理念，狠抓安全生产，加强安全教育培训。最后，就普通员工来说，要将安全生产这条生命线牢记于心。在煤炭生产开采过程中要严格遵守安全管理规章制度，在思想上高度重视安全生产，做到不麻痹、不大意，意识与行动相统一 2.2 建立健全安全管理制度 大力健全和完善各种安全生产规章制度，将安全管理的实施细则精细化。制定安全管理责任追究制度、职工安全教育培训制度、安全质量标准化动态检查制度以及安全质量考核等制度。同时强化制度化建设，提高全员的安全质量责任意识，形成全过程控制和全方位管理以及全员参与的安全管理格局，真正做到时时、处处、事事都有严格规范的规章制度来