简论加强县级供电企业依法治企必要性与`其策略.doc

简论加强县级供电企业依法治企的必要性及其策略 　　摘 要：随着电力企业体制改革的不断深入，社会各界对于电力企业依法治企工作予以广泛关注。所以，认真开展依法治企工作，有效地促进县级供电企业的稳定和持续的发展，积极维护企业自身的利益，正确认识到依法治企工作的必要性，并制定出相应的管理策略，对于县级供电企业来说是一项长期、系统的工程，需要在实践中不断完善 关键词：依法治企；县级供电企业；必要性；策略 根据党的十八届四中全会以及“七五”普法规划的要求，深入开展法制宣传教育，是促进企业健康发展的必然要求。实践证明，加强依法治企业，可以有效提高企业依法治理、依法决策、依法运营、依法监督和依法维权的能力。县级供电企业强化依法从严治企、建设法治企业，是提升基层供电企级业内部管理的有效手段，也是贯彻依法治国的具体实践。以下就加强县级供电企业依法治企的必要性及其策略进行探讨 1、依法治企的概述 依法治企是企业依法决策，依法经营管理，依法维护合法权益的重要的组织保障和制度保障，用法律手段维护企业的正当合法权益。依法治企是大力整顿和规范市场经济秩序的一项基础性工作，是促进企业依法经营，依法维护自身权益的重要举措，是企业转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、争创一流企业、实现制度创新和管理创新的重要前提.依法治企是企业生存和发展的必然方向，是现代企业进入市场的保护伞。是市场经济的客观要求。从企业的决策者、管理者到职工都应当重视运用法律手段处理企业在改革、改制等生产经营管理过程中的涉法事务。市场经济是法治经济，走依法治企之路是时代发展的必然选择，要想在日趋激烈的市场竞争中获胜，就必须坚持走依法治企的道路 2、县级供电企业依法治企的必要性 2.1依法治企是县级供电企业提升内部管理的需要。随着电力体制改革的不断推进，县级供电企业的发展环境日益复杂，经营形式日趋严峻。面对日益复杂的发展形式，县级供电企业要保障企业安全、稳定、健康发展，走可持续发展道路，就必须立足于企业内部管理本身，从规范企业内部管理出发，坚持以“依法治企”为核心，从严治企 2.2依法治企是县级供电企业适应市场经济发展的需要。随着市场经济的发展，经济活动与利益关系日益错综复杂，必然需要法制来引导、规范、约束和保障市场经济发展，维护市场经济发展秩序。目前我国电力市场化进程日益推进，县级供电企业要想持续发展，必须投身于市场竞争。面对错综复杂的市场环境和激烈的市场竞争，县级供电企业要想经受住市场环境的考验，抵御市场风险，除了采取积极措施应对市场竞争外，必须加强企业法律制度建设，通过完善企业规章制度，防范和化解法律风险，实现依法治企 3、县级供电企业加强依法治企的策略 3.1强化县级供电企业制度建设与执行。建立健全并着力落实规章制度是县级供电企业依法治企的基础，也是企业实行法治化管理的手段。主要表现在：（1）严格执行国网通用制度，建立健全适用于企业，并有利于指导企业业务开展的具体化实施细则，通过完善工作程序、强化内部管理、堵塞管理漏洞，从制度上保障和促进企业改革发展。“安全”是县级供电企业永恒的主题，县级供电企业应该紧紧围绕“安全生产”主题，建立适用于企业发展的安全生产管理制度体系，使之成为规范生产程序、保障人的安全的行为准则。（2）不断完善规章制度，严格遵守执行《法治企业行为指引》，使其成为企业全体职工所共同遵守的行为规范，进一步健全和规范企业的运作行为标准，从而有效规避经营风险，为企业依法决策提供法律依据与制度保障。（3）健全的制度，只有且必须通过有效执行和落实，才能真正发挥制度的刚性和约束力。企业应通过组织培训、开展制度学习等活动，加强企业法制宣传教育，传达和解读制度规定，树立员工法制观念，端正员工职业道德，强化员工依规矩、依纪律、按制度办事的意识，切实将制度落实到实处，将依法治企落实到实际中 3.2加强依法决策。依法决策事关县级供电企业健康发展，县级供电企业重大事项决策必须在企业规章制度、国家法律法规的框架内进行，要遵章守纪，杜绝主观的随意性和片面性。表现为：（1）建立调研制度。建立重大决策的法律论证制度，决策前充分进行经济、技术和法律论证，坚持集思广益、民主决策，坚持把企业发展实际需求作为决策的重要依据，合理规避决策风险。（2）建立论证制度。通过建立专家论证制度等，对重要规划、重大建设项目、重大技改项目等通过组织论证会、咨询会、研讨会等形式，进行风险评估、可行性研究以及法律审核，使决策更具科学性，避免或建设决策失误。（3）建立集体决策制度。通过建立集体决策制度，进一步明确“三重一大”事项的主要范围，加强决策管理，统一决策标准，规范决策行为，使公司各项决策有章可循、有据可依。（4）建立监督制约机制。通过采取层层签订责任书，将依法决