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战略研究 S t r a t e g y 中国科技发展的几个战略命题 ■ 科技部政策法规与体制改革司司长 梅永红 性影响的也将不是物质资 持GDP的高速增长而欣喜不已，甚至 产，而是知识资产。著名的竞 以此作为中国国力增强的标志，实际 争力大师德鲁克认为，在未来 情况也许并非如此。英国著名经济史 的经济格局中，人们最关注的 和经济统计学家安格斯 ·麦迪森研 将不是资本，而是知识。 究认为：1820年，中国GDP排名世 事实上，当今国家与国 界第一，在世界的比例为32.9%； 1820年，中国的GDP约为英国的7 家之间的差距，主要就是体 倍，却在1840-1842年的鸦片战争中 现为知识资产方面的积累。 被英国击败；1913年，遭受了八国 世界银行 《世界发展指标 联军侵华、庚子赔款和日俄在中国 1998》报告认为，若干国家 东北进行的战争破坏之后，中国GDP 在20世纪60年代到90年代的 仍居世界第二位。抗日战争前的 1936年，中国GDP约为日本的1.9- 近年来，我国科技事业取得了 经济增长表明，资本积累对于经济 2.8倍。然而，GDP位居世界前列的 很大成就，对经济和社会发展的支 增长的主要贡献不到30%，知识和劳 撑作用明显增强。随着经济结构调整 动者素质的提高发挥了主要的作用。 中国却屡遭欺凌，最终沦为半封建半 和发展方式转变的全面推进，全社会 以美国为例，2006年美国研发支出占 殖民地国家。由此可见，GDP统计只 对于科技发展的关注和期待也更加强 其GDP的2.66%，研发投资总额占到 是国力对比中的一个狭窄方面，不能 烈。面对新的形势和要求，我们需要 全球的40%，并拥有世界专利的50%。 完全反映国家经济发展水平，更不能 超越科技自身，进一步从战略层面上 全世界科技移民总数的40%到了美 反映国家的国际地位。是否拥有先 研究科技发展的重大问题，为自主创 国，外国科学家和工程师占全美科学 进的生产力，具有现代化的经济结 新和建设创新型国家营造更好的发展 家总数的20%左右，全世界62%的“明 构，往往比GDP更加重要。 环境。 星科学家”居住在美国。从1900年到 改革开放以来，我国经济获得 一、力量重于财富 2009年，美国有274位科学家获得诺 了长足发展。但是，这种传统的经济 贝尔奖，占到全世界的70%以上。硅 早在400年前，英国哲学家培根 谷的绝大部分研