论村民自治与加强农村基层组织执政能力.pdfVIP

( ) 《当代世界与社会主义》双月刊 2005 年第 4 期 论村民自治与加强农村基层 组织执政能力 徐勇 　徐增阳 [ 内容提要] 　随着村民自治的深入开展 ,广大村民的民主意识越来越高 ,参与意识越来越强 ,村民自治中出现 的新情况 、新问题也越来越多 ,从而对提高农村基层党组织的执政能力提出了新的要求 。在村民自治中提高 农村基层组织的执政能力就是要实现坚持党的领导、充分发扬民主和切实依法办事在村民自治中的有机统一 。 [ 关键词] 　村民自治 　农村基层组织 　执政能力 ( ) [分类号]D5 　[文献标识码]A 　[文章编号] 2005 　　农村基层党组织是党在农村全部工作和领导 或即将完成五到七届村委会选举 。农村有 90 % 能力的基础 ,是农村各种组织和各项工作的领导 以上的选民参加了选举 ,每届村委会选举都有近 核心 。农业 、农村和农民问题始终是关系党和国 六亿选民参加投票 。一大批素质高 、能力强 、作风 家全局的根本问题 ,能不能顺利实现全面建设小 过硬 、有奉献精神的村民被选进村委会 。亿万农 康社会的奋斗 目标 ,关键看农村 。因此 ,加强农村 民通过民主选举 、民主监督 、民主管理和民主决 基层党组织的执政能力建设 ,不仅是提高党的执 策 ,依法办理 自己的事情 ,创造 自己的幸福生活 , 政能力的有机部分 ,而且对于实现全面建设小康 极大地调动了广大农民的积极性和创造性 ,促进 社会的奋斗 目标也有着特殊的意义 。 了农村各项建设事业的发展 。村民自治与农村经 全面建设小康社会包括建设社会主义政治文 济发展 、社会稳定形成良性互动关系 。 明。在农村 ,完善村民自治 、健全村党组织领导的 村民自治取得的巨大成就与党的领导密切相 充满活力的村民自治机制 ,是社会主义政治文明 关 。村民自治是党领导下的基层群众性 自治 ,党 建设的重要任务之一 。要完成这一任务 ,必须在 的领导是村民自治健康发展的前提和保障 。党对 村民自治过程中加强党的基层组织建设 ,提高党 村民自治的领导除了确定大政方针以外 ,必须通 的基层组织的执政能力 。 过党的农村基层组织具体实现 。党对村民自治的 一 、村民自治对加强农村基层党组织 领导在《中国共产党农村基层组织工作条例》和 的执政能力提出了新要求 《中华人民共和国村民委员会组织法》中都有明确 　　村民自治是党领导亿万农民群众的一项伟大 规定 。《条例》规定 ,村支部的一个主要职责就是 创造 ,并成为国家的一项基本法律制度 ,是实现亿 领导和推进村级民主选举 、民主决策 、民主管理 、 万农民群众当家作主的基本形式之一 。没有民主 民主监督 ,支持和保障村民依法开展 自治活动 。 就没有社会主义 ,就没有社会主义现代化 。发展 《村民委员会组织法》第三条明确规定 , 中国共产 社会主义民主政治 、建设社会主义政治文明 ,是全 党在农村的基层组织 ,按照中国共产党章程进行 面建设小康社会的重要 目标 。共产党执政就是领 工作 ,发挥领导核心作用 ;按照宪法和法律 ,支持 导和支持人民当家作主 ,最广泛地动员和组织人 和保障村民开展 自治活动 ,直接行使民主权利 。 民群众管理国家和社会事务 ,管理经济和文化事 村民自治