菜籽(油)临时收储政策对市场运行影响.pdfVIP

1013ls12-12 40 粮食与油脂 2013 年第 26 卷第 12 期 菜籽（油）临时收储政策对市场运行影响 陈艳君 （中 国郑州粮食批发市场，　河南郑州　450046 ） 中图分类号：TS222.＋1 文献标识码：B 文章编号：1008―9578（2013）12―0040―03 为保护农民种植利益，我国已连续六年出台菜籽 还处于结果期就提前公布临时收储价格，这是政府在 （油）临时收储政策。回顾六年来菜籽（油）临储政策 当年油菜籽预期减产的情况下，提前给农民吃的定心 实施的效果，对郑州商品交易所菜籽油期货行情和国 丸，确保农民减产不减收。2011~2012 年政策出台时 内菜籽油现化行情，对国内菜籽油市场消费情况，及 间开始略晚，一是当年油菜籽收获因天气原因收获时 对国内油菜籽压榨产业都产生了一定的影响。可以 间延后；二是有关部门就是否继续实施油菜籽临时收 说，菜籽（油）临时收储政策的实施，基本实现了政策 储政策出现不同声音。收储主体方面，在 2011 年取 制订的初衷，保护了农民的种植利益，维护了国内植 消了在 2009~2010 年曾实施的，给予有收储资格企 物油安全。 业的 200 元 / 吨的收购补贴，收储主体仅为中储粮， 也应看到，随着劳动力价格和相关农资价格上 中储粮可委托企业代收购代加工，并支付被委托企业 涨，油菜种植成本逐年上升，油菜的种植收益仍处于 200~220 元 / 吨的代加工费用。主要原因，是在实际 竞地劣势。其次，菜籽（油）临时收储政策的实施，使 操作过程中，企业按政策收购油菜籽的真实情况难以 得国产菜籽油和大豆油、棕榈油之间的价格差受到政 有效监督。 策干扰，阶段性的出现扭曲，加之各植物油品种之间 表 1　历年临储油菜籽收购价 消费的可替代性，国产菜籽油的消费市场份额出现萎 年份 2008 2009 2010 2011 2012 2013 品种 缩。第三，在政策的干预下，国内外油菜籽、菜籽油 油菜籽（元 / 吨） 4400 3700 3900 4600 5000 5100 的比价关系倒挂常态化，国内企业进口油菜籽和菜籽 收购数量（万吨） 150 430 230 337 437 油积极性增加，国产油菜籽在国内油菜籽年压榨总量 数据来源：国家粮食局网站 中的比重下降，国内油菜籽压榨产业格局发生重大变 2 临储菜籽（油）收储政策的推行现状 化，使业内担忧会不会走上大豆产业的老路。 2.1 国内油菜籽市场成为政策市 面对剧烈波动的国际油脂油料价格，为稳定国