3.3美国的三权分立制.pptVIP

美国最高法院大法官安东宁·斯卡利亚在一次狩猎之旅中平静辞世，却把进入大选季的美国政坛搅得更无宁日。围绕斯卡利亚的继承人选，支配美国社会的主要权力——白宫、国会、政党、游说集团、意见领袖等展开狂热对撕，撕开了美国式“三权分立”的虚妄面纱。 　　许多美国人觉得，享年79岁的斯卡利亚走的“不是时候”。其一，作为美国司法界保守派重镇，斯卡利亚去世打破了最高法院9名大法官中保守派相对自由派长期保持的微弱优势；其二，今年恰逢美国大选年，谁来继承斯卡利亚，其对美国政治和社会的影响甚至不亚于谁是下一位总统。 3.3美国的三权分立制 结合所学历史知识，回答： 1、“三权分立”思想是谁最早提出来的？ 三权分立原则作为一种学说，最先由英国资产阶级思想家洛克（JohnLocke）提出。在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署了《王位继承条例》。这两个法案确立了英国以三权分立为原则的君主立宪政体。洛克在已经存在的政治现实基础上，提出了立法权和执行权（行政权）的分立，并指出，立法权高于行政权，他讲的立法权和执行权分别指国会和英王。因此，洛克所谓的分权，就是分掉代表封建贵族的国王特权，把立法权、司法权一项项夺过来，在当时的历史条件下，他的分权理论在政治上具有显著的进步意义。 孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手，自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律” ?? 美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿（Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的“三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一 一、三权分立：权力运行的规则 1、美国为什么选择三权分立制度？（原因） （1）、影响因素：历史条件和具体国情； （2）、决定因素：国家的阶级本质 2、三权分立的地位及其核心内容： （1）、地位 ——是美国联邦政府组建和运行的基本原则 （2）、核心内容 ——权力分立、制约和平衡 3、“三权”所属机关及其运作 （1）、中央政权机构及彼此关系： ①中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关； ②彼此关系——平等而又独立 立法权——属于国会 行政权——属于总统 司法权——属于美国联邦法院系统 二、 三种权力的相互制衡 1、三权分立的表现： （１）立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 （２）行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 （３）司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 （４）三种权力相互制约，保持权力平衡 立法权 所属机关 受 制 约 表 现 总 统 的 制 约 法 院 的 制 约 国 会 总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 行政权 所属机关 受 制 约 表 现 国 会 的 制 约 法 院 的 制 约 总 统 行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为； 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。 司法权 所属机关 受 制 约 表 现 总 统 的 制 约 国 会 的 制 约 法 院 法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。 美国政体模型 最高法院 违 宪 审 查 选 举 选民 同 意 负 责 任