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解振华副主席在第三届中国环境与发展国际合作 委员会第一次会议闭幕式上的讲话 2002 年11 月25 日 尊敬的各位委员、专家，女士们、先生们： 委员和专家们三天来紧张和高效的工作，本次会议行将圆满结束。首先，我 代表温家宝主席和第三届国合会主席团成员向新一届国合会的委员和专家们表 示祝贺，同时，感谢所有的委员和专家为中国的环境与发展事业所付出的辛勤劳 动。 在会议开幕式上，温家宝主席发表了书面讲话，强调中国将坚定不移地实施 可持续发展战略，并对办好这届国合会提出了希望和要求。会议安排了4 个主旨 发言和2 个关注问题报告。他们的发言，内容丰富，观点新颖，对于引导会议讨 论的方向，并为最终形成向中国政府的政策建议起到了重要作用。辽宁、内蒙、 福建、广西等4 个省（自治区）的副省长（副主席）介绍了各省、区可持续发展 的初步实践。4 个课题组在成立之后的很短时间内，在工作机制尚未完全落实的 情况下，做了大量工作，完成了阶段性报告，提出了许多有价值的观点和政策建 议。今天下午，朱镕基总理将会见与会的委员、专家，直接听取大家的意见和建 议，同大家一起讨论中国的环境与发展问题。 会议期间，围绕会议主题：“环境、发展和政府-对可持续发展世界首脑会 议的响应”，各位委员和专家各抒己见，大家就发展模式问题、政府综合决策、 建立政府、企业、公众合作的伙伴关系、加强科技开发和可持续发展教育、落实 生态保护和建设、以及全球环境问题等等，展开了积极、热烈的讨论，提出了许 多有价值的见解，讨论一直在良好的氛围下进行。我们高兴地看到，大家在一些 问题上既有共识，也有热烈的辩论，充分发表意见，这非常有益于集中智慧，对 于制定正确的政策具有重要的意义。总的说，通过几天紧张的工作，会议已经完 成了各项议程，取得了预期成果，在这里，我代表主席团，对各位委员、专家的 辛勤工作表示衷心的感谢。 就如何做好新一届国合会的工作，大家在会上会下提出了许多很好的建议， 这里我简要归纳一下： 1 一是关于国合会的定位和宗旨。国合会是中国政府的高级咨询机构，它的意 见与建议对国务院及其有关部门和地方政府产生了直接影响。前两届国合会为解 决中国环境与发展领域中的重大而紧迫的问题做了大量卓有成效的工作，对中国 实施可持续发展产生了重要影响。新一届国合会将继续在中国的环境与发展领域 发挥独特而重要的作用。第三届国合会工作期间，是中国全面建设小康社会的重 要时期，各位委员、专家的工作成果，必将继续对这一进程的政府决策产生重要 影响。 二是关于国合会的工作方向。在中国共产党第十六次全国代表大会上，确立 了中国未来20 年全面建设小康社会的宏伟目标，这些目标是： （一）国内生产总值到2020 年力争比2000 年翻两番，综合国力和国际竞争 力明显增强。（具体描述是基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制 和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重大幅度提高，工农差别、城 乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较 充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。这是经济发展的目标。） （二）社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，（具体描述是依法 治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。 基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。这是社会发展的目标。） （三）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，（具体 描述是形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医 疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。 形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。这是人的素质的目 标。） （四）可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提 高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的 文明发展道路。以上这些目标包括了经济增长、社会进步、环境保护等指标，是 一个可持续发展的目标。在前不久召开的可持续发展世界首脑会议上，确立了经 济增长、社会进步和环境保护是可持续发展的三大支柱、以及这三个领域的工作 相互促进、协调发展的原则。本届国合会的工作方向和重点，就是要紧紧围绕中 国共产党十六大确定的目标和落实可持续发展世界首脑会议的精神，结合中国国 2 情，提出中国在全面建设小康社会的进程中，如何协调好环境与发展