城镇污水厂运行规程.ppt

* * 城镇污水处理厂 运行、维护及安全技术规程 一.安全技术规程修订背景 二.安全技术规程修编目的和意义 三.安全规程修订的重点和主要内容 四.安全技术规程 一、技术规程修订背景 1.随着经济高速增长，我国的水资源短缺问题、环境问题日益突出， 成为了全世界关注和争议的焦点。党中央提出了落实科学发展观，加强 环境保护的决定。要求坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续 的发展观，做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统 筹人与自然和谐发展。这是对我国改革开放和现代化建设实践经验的总 结。 温家宝总理在政府工作报告中指出：要加快转变经济发展方式，调 整优化经济结构，大力培育战略性新兴产业。国家对环境问题高度重视， 下决心转变经济发展方式，我国的环境与经济发展正在走向高度融合。 2.党的十七大报告首次将生态文明写入了政府报告 中，把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章。环 境保护作为基本国策，作为党和国家的意志，进入了国 家政治经济社会生活的主干线、主战场和大舞台。这是 中国环境保护事业发展历程的又一个转折点。 3.“节能减排”战略的实施，对中国的水务领域，尤其是污水处理产业，影响极为深远。 “十一五”期间，我国提出了“节能减排”概念，并对其制定了一系列约束性指标，要求在此期间内单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。节能减排战略目的是要约束地方政府的不合理发展冲动，惠及民生。当初提出节能减排实际上是因为中国的经济发展对环境、能源的透支太大，很多地方已经到了非常严重的地步。因此为了弥补经济发展所付出的代价，开始实行节能减排。从09年开始，国家对待节能环保产业（包括水务领域）的角度跟之前有所区别，不仅从惠及民生的角度，而且开始从拉动就业、促进经济转型、拉动经济增长的角度惠及产业。节能减排战略的实施极大地刺激了环境设施的建设，这个导向性的政策使各地都更加关注环保设施的建设。 4.我国不断探索和深化城市水行业改革，推行产业化和市场化的机制。用以拓展投资渠道，加快建设，解决迫在眉睫的设施短缺和水污染问题；提高效率，改善服务质量，确保水质达标，让群众受益；转变政府的职能，确立政府作为监管者的位置，代表公众对供水的水质，供水的安全，污水处理的效益进行监督、管理。 5.“十一五”期间，我国的信贷政策已开始向环保产业倾斜。2007年以来，原国家环保总局与有关部门合作陆续推出“绿色信贷”、“绿色保险”和“绿色证券”政策，促进了环境保护优化经济增长体系的形成。国外资本市场对中国的环保企业进一步打开大门，同时中国水务行业进入资本市场融资的热情也越来越高。 IPO重启使一批传统水务集团选择了自己改制，上市谋求发展之路。2010年3月29日，重庆水务登陆上证A股市场。2010年7月，成都市兴蓉投资股份有限公司借壳蓝星清洗成功上市。 创业板的开启，同样关注节能环保产业，尤其中小环保企业。万邦达、碧水源在创业板成功上市，且上市之初，引得投资者的纷纷关注与竞购。这一现象引发了国内中小环保企业的上市热情。据了解，晓清环保、新之地、成功引入战略投资人的联合水务等20多家环保企业正在谋划创业板上市。 除了国内市场，还有一些企业选择在海外上市，像同为国内民营环保公司的多元环球和中德环保，已分别在美国和德国资本市场上市。潜在海外上市者还大量存在，桑德国际（原：伊普国际）于2010年选择在香港IPO，标准水务也计划于香港IPO进行融资。 6.近几年来，随着中国城市水业的市场化改革在政府和企业的共同探索中不断前进，“节能减排战略”的实施，城市水业基础设施有了长足发展，不仅处理设施的数量在迅速增加，而且处理设施的技术水平和处理质量也大幅提高。 据统计在1994年全国城镇污水处理厂100多座，城市污水处理率不到20％，2003年底，全国共有 275 个城市建有污水处理厂 612 座，处理能力达到 4253.6 万立方米/ 日，污水处理率为 42.38% 。 截止到2010年5月初，我国共建成投运的城镇污水处理厂2315座，污水处理总能力1.13亿万立方米/日，累计完成投资2602亿元。在建城镇污水处理厂1550座，计划投资1486亿（不含管网项目），在建污水处理厂设计总规模5751.38万立方米/日。2010年全国城市污水处理率达到70％以上。 7. 污水处理厂产生的污泥对环境污染问题日益突出，已造成极 大的安全隐患、环境压力和经济负担。按目前污水处理产业的发展 趋势来看，到2010年末，保守估算，我国湿污泥（含水率为80%）年产量将至少达