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融入非学历考试推进自考制度改革 圆 理论 纵横 察思 　 观 考 融 兀非学历考试　 推进自考神度改童　 荆　 韦 　 画　 家 高等 教 育 自学 考 试 从 １ ８　 ９１ 年 试行 算起 ．迄 今 已走 过 ２ 　 ８ 过 国家 考 试 促 进 广泛 的 个 人 自学 和　 社 会 助 学 活动 ．推 进 在 职 专 业 教 育　 和大 学 后继 续 教 育 ．造 就 和 选 拔 德　 才兼 备 的专 门 人 才 ．提 高 全 民 族 的　 制度 誉 为 “ 发展 中国家 办大教 育 的有　 效形 式 。是 有 中国特 色的社 会主 义教　 育 制度 的一项创 举 ” 　 国 家 教 育 部 门 也 高 度 重视 高 等　 教 育 自学 考 试 工 作 ．１８ ９ ３年成 立 专　 年历程 。开放 、灵活 、宽进严 出 的自　 学 考 试 模 式 吸 引 了 大 量 青 少年 和 自　 学 求知 的成 年 人 ．最 高 峰 时 每 年 报　 考 人 数 曾达 １０ ４ ０万 人次 ．也 为 国家　 培 养 了 大 批 的 人 才　 可 是 ．最 近 几年 　 思想道 德 、科学 文化 素质 ．适应社 会　 主义现 代化建 设 的需要 。 　 １ ．自考 制 度 在 我 国发 展 迅 速　 门 的全 国高 等 教 育 自 学 考试 指 导 委　 员会 ，指 导全 国的 自考工作 。自考 制　 度 从 １８ ９ １年试 行 。考试 科 目从 最 早　 的 ８门 课 程 。扩 展 到 ２ ３个 学 科 ２ ４ ２　 个 专业 。形成 了包括 本科 、专科 、中　 专和 非学 历证 书在 内的 多层次 、多规　 来 ．全 国 自学考 试却遭 遇了 “ 寒流 ”　 ， 报考 人 数 持 续 减 少 ．自考 模 式 也遭　 遇一 些专家 的质疑　 自学 考 试 报 考 人 数 剧减 是 由 多　 方 面 原 因 造 成 的 ． 比 如 从 去 年 影 响　 高 等 教 育 自学 考 试 制 度 创 立 于　 １８ ９ １年 。 当年 １月 １ ３日，国 务院 批　 转 下发 了 教 育 部 制 定 的 《 等 教 育　 高 自学考 试试 行办法 》 ，并决定 在北 京 、 　 上 海 、天 津 三 市 试 行 ；至 １８ ９ ５年　 格 ．学科 门类 比较齐 全 的教育体 系 。 　 ２ ．自考 制 度 有 三 方 面优 点　 至 今 的 金 融 风暴 的 影 响 ．这 是 暂 时　 的困难 ．很 快也会 过去　 但 也有 一些　 自考 制 度 自身 的 不 完 善 ．比 如 纪 律　 高 等 教 育 自学 考 试 的试 点 、推 广 工　 作在 全 国各省 、自治区 、直辖 市全面　 铺开 。 　 １９ ９ ９年起 实 施 的 《 华 人 民 共　 中 高 等教 育 自学 考试 具有 开放 、灵　 活 、宽进 严 出等众 多的 优点 ，因而 自 　 松 垮 、考试 舞 弊 、滥发 文 凭等 现 象 ， 　 严 重影响了 自考 制度 的信 誉 ：还 有社　 考 从 一 诞 生起 就 获 得 了 众 多 求 学 者　 的青睐　 自考的 开放 性 特点 ．是指 自考 制　 和 国高 等 教 育法 》 ，明 确将 自学 考试　 制 度纳 入 我 国高 等 教育 的基 本 制 度 ． 　 该 法 还 明 确 规 定 ：高 等 教 育 自学 考　 试 学 历 同样 是 国 家 承 认 的 国民 教 育　 会 对 自考 生 “ 历歧 视 ” 学 、以及 种种　 不公平 对待 ，也严 重影响 了 自考 制度　 的发 展 。本 文认为 ，自考 制度在 完善　 制度 的 同时 ，根据 社 会 的实 际 需要 ． 　 有 勇气 对 自身进行 改革 ：而 当前 ，自　 考 制度在原 有 的学历考 试基础 上 ．及　 早融入非学历考 试 ，尤为迫切　 一 度 对 国内所 有求学 者都 是开放 的 。中　 华 人 民 共 和 国 公 民 。不 受 性 别 、年　 龄 、民族 、种族 和 已受教 育程 度 的限　 学 历 。 自学考 试 己成 为 落 实 《 法》 宪 　 关于 “ 鼓励 自学 成 才 ” 、落 实 《 育　 教 法 》关 于公民 “ 依法 享有平 等的 受教　 制 ．均 可依照 国家 有关规 定参 加高等　 教育 自学考 试 ；甚至连 残疾 人 、服刑　 人 员 ．也都 可以 参加 自学考 试 。 　 灵 活 性 特 点 则 是 指 自考 制度 形　 育机会 ”等条款 的有 力措施 ．成 为终　 身教育 的有效 途径　 、 ２ ８年 来 自考 制 度 成 就 显 著　 高 等 教 育 自 学 考 试 是 对 自学 者　 进 行以