产业规划说明.doc

青岛市旅游产业发展总体规划 说 明 书 一、 编制规划的目的 为适应青岛市经济和旅游产业发展的需要，有效地指导旅游产业发展，根据青岛市人民政府的工作要求，编制本规划。 二、 编制规划的依据： ── 《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》 ── 《旅游发展规划管理暂行办法》 ── 《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》 ── 《山东省旅游管理条例》 ── 《山东省旅游发展总体规划》 ── 《青岛市旅游管理条例》 ── 《青岛市城市总体规划》 ── 《胶州湾及邻近海岸带功能区划》 三、 编制规划的原则： （一）与城市性质和发展目标相一致，与国民经济和社会发展目标相协调，与全省和全国旅游业发展战略相衔接，面向21世纪、面向世界、面向现代化。 （二）政府主导、部门联动，以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，健全完善旅游市场规则，优化产业结构和产品结构，改善旅游环境，促进旅游产业健康发展。 （三）坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一；坚持旅游资源严格保护、合理开发、有效利用，实现协调与可持续发展。 （四）专家和实际工作者相结合，力求在理论上和实践上具有科学性、前瞻性和较强的可操作性。 四、 规划期限 规划期限为2001年─2020年。其中，近期规划至2005年，中长期规划至2015年和2020年。 五、 规划范围 规划范围为青岛市行政区域（包括市内７区和胶南、即墨、胶州、平度、莱西５市及近岸海域和海岛）。 六、 青岛市旅游业基础条件和旅游业发展现状 （一）地理区位 青岛位于山东半岛西南端，东经119°30～121°，北纬35°35～37°09。东、南濒临黄海，西、北连接内陆。 　（二）地质地貌特点 　 １、青岛为海滨丘陵城市，地势为东高西低，南北两侧隆起，中间低陷。山地约占全市总面积的15.5％，主要为侵蚀构造地貌；丘陵占25.1％，主要为构造剥蚀地貌；平原占37.8％，主要为堆积地貌；洼地占21.7％。 　 ２、全市有三个山系。东南为崂山山脉，主峰海拔1133米；北部为大泽山，海拔763.7米；南部为大珠山、小珠山、铁橛山等组成的胶南山群。此外市区有浮山、太平山、信号山等山岭。 　 ３、全市海岸分为三种基本类型，有岬湾相间的基岩岸、 山地港湾泥质粉砂岸及基岩砂砾质海岸。浅海海底有水下浅滩、 现代水下三角洲及海冲蚀平原等。海岸线全长730.64公里，沿岸岛屿69个，主要为基岩岛屿。胶州湾为封闭性深水海湾,位于东部主城和西部辅城之间，东西宽28公里，南北长33公里，零线以下水域面积298.5平方公里,口窄内宽,口门最狭处(团岛至薛家岛)3.38公里,环湾岸线全长163公里, （三）气候特征 青岛地处北温带季风区域， 属于暖温带半湿润大陆性季风气候，因受海洋和季风的影响，市区及沿海呈明显海洋性气候特征。年平均气温12.2°C，四季分明，但冬无严寒，夏无酷暑。冬季平均气温0.3°C，夏季平均气温23°C；冬半年盛行西北风，夏半年主要为东南风，年平均风速为5.3米/秒；年平均相对湿度为69％-73％，年降水量为776毫米左右，6-9月的降水量占全年的70％；海雾较频繁，3-7月为雾季，7月为甚，全年平均有浓雾（能见度小于1000米）48.6天，轻雾52.9天。 （四）社会经济条件 ── 经济发展水平 青岛是中国东部沿海重要的经济中心城市和港口城市，国家历史文化名城和风景旅游胜地。面积10654平方公里，至2000年末，人口702.7万人,其中市区面积1316.27平方公里,人口234.6万人。青岛市现辖7个区及5个县级市。 青岛作为国家确定的第一批沿海开放城市、经济中心城市和国家计划单列城市，享有相当于省一级的经济管理权限。2000年国内生产总值实现1151.2亿元人民币，年平均增长率超过12%。 青岛是山东最大的工业基地。轻纺、食品、饮料工业有传统优势，新兴的电子和家电工业在全国占有重要位置。青岛又是国家重要的化学工业基地，橡胶工业产值和利税居全国第三位。 ── 旅游交通条件 １、青岛海港口岸是国家批准对外开放的一类口岸，水深域阔，终年不冻不淤，年通过能力已超过一亿吨,与世界130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来。2000年港口吞吐量达到8660.71万吨,2001年港口吞吐量达10422.9万吨。 ２、青岛空港口岸流亭机场已开通至日本大阪、福冈、韩国汉城、大邱、新加坡及香港、澳门的10条国际和地区航线，每周40个航班；有通达国内城市的国内航线56条，每周300多个航班。2000年旅客吞吐量达243.15万人次