积极中立世代安宁_透视土库曼斯坦的中立政策.pdf

国际问题研究 积极中立 世代安宁 ———透视土库曼斯坦的中立政策 龚猎夫 中国前驻土库曼斯坦大使 年 月 日,联合国大会在 个成 亚佐夫曾回顾历史说:中世纪盛传一种说法,即你 1995 12 12 185 员国一致赞同下,通过了 《关于土库曼斯坦永久中 要建房子请找亚美尼亚人;你要建立一个国家,请 立的决议》。土库曼斯坦成为世界上第一个正式记 找土库曼斯坦人。在中世纪,从印度半岛到地中海 录在案,并得到联合国承认的中立国。参加联大回 之间,有大约 个国家的形成与土库曼斯坦人有 70 国后,土库曼斯坦总统尼亚佐夫在土人民会议上自 最直接的关系。从 世纪到 世纪,印度半岛的 13 16 豪地说:这是在土库曼斯坦人民和国家生活中发生 六个朝代中,头三个是土库曼斯坦朝代。在小亚细 的历史性的、名符其实的、史无前例的事件,是土 亚 世纪形成的奥斯曼帝国的先祖也是土库曼斯 13 库曼斯坦独立后最重大的也是最杰出的成就,很难 坦人。 估计这一历史事件的意义。的确,尼亚佐夫有充分 苏联解体后,这一地区出现了新的政治地缘形 的理由为此而感到骄傲。永久中立的外交政策在当 势。作为一个新独立的国家,土库曼斯坦随即发现 时新独立的众多国家中既别出心裁,独树一帜,又 了本来与自己有着深远渊源的新天地。尼亚佐夫 非标新立异,故弄玄虚;既在国际和地区产生轰动 说:目前出现了一个包括中亚、中东、西南亚及部 效应,又为本国带来真正的实惠。不可谓不是尼亚 分外高加索和近东国家在内的新地区。在这一地区 佐夫建国方略的神来之笔。 土库曼斯坦占据了非常有利的位置,实际上处于该 地区的中心。面对建国初期的政治地缘形势和发展 一、中立国外交构想产生的 方向的重大抉择,尼亚佐夫表示:我们确信独联体 历史和现实原因 的各种机制效率低下,简直就运转不起来。但是对 所谓的新地区,尼亚佐夫却情有独钟,他表示:恢 土库曼斯坦位于中亚五国的西南部,西濒里 复同这一地区国家的关系,对土具有天然的吸引 海,南与伊朗交界,东南与阿富汗接壤。从十九世 力。在确定了外交方向的侧重点之后,土库曼斯坦 纪后期沙皇俄国入侵以来,在长达百余年的时间 积极发展同土耳其、伊朗、阿富汗、印度、巴基斯 里,土库曼斯坦实际上处于与世隔绝的状态。失去 坦及中东地区国家的政治、经济关系,并加入了中 了同周边国家的联系。然而,历史表明,土库曼斯 西亚经济合作组织。在这一过程中,尼亚佐夫深切 坦在这一地区曾有着广泛的联系和强大的影响。尼 感到:要在这一地区开创和保持良好的局面,需要 28 《国际问题研究》2008年第2期 国际关系专论 高度