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从几个新闻标题说起： 《法国总理辞职，政坛关注新内阁名单或不马上公布》 （2014-04-01） 《奥巴马拟定内阁最后成员，商业女强人脱颖而出》 （2014-1-15） 《美国监听丑闻，英内阁会议严禁使用平板电脑 》 （2013-11-6） 从几个新闻标题说起： 《法国总理辞职，政坛关注新内阁名单或不马上公布》 （2014-04-01） 《奥巴马拟定内阁最后成员，商业女强人脱颖而出》 （2014-1-15） 《美国监听丑闻，英内阁会议严禁使用平板电脑 》 （2013-11-6） ——从小密室到大机构 闲人免进 内阁： 政府高级官员代表政府各部门商议政策的行政机构。 内阁的概念 内阁 起源 东方 西方 原意为“内室”或“密议室” （英国） 唐宁街10号 （中国·明） 文渊阁 内阁的起源 英国小密室的秘密 光荣革命前 枢密院 （内阁起源） 威廉三世时 小密室中商讨国事 （内阁雏形） 乔治一世时 国王不出席 （内阁制形成） 内阁辞职先例 18世纪中期 解散议会的先例 18世纪末 多数党组阁的先例 19世纪中期 明朝文渊阁的渊源 明太祖朱元璋 1380年设殿阁大学士 (雏形) 明成祖朱棣 1402年设内阁 (形成) 明神宗朱翊钧 张居正改革 (顶峰) （中国）内阁运作方式图 阁臣 “票拟” 皇帝 “批红” （以清朝奏折为例） 所奏情形虽不甚明畅而布置均属得宜著照议妥