水利水电工程单元评定新标准--培训资料.ppt

水利工程建设项目存在问题及典型案例分析 水利部稽察专家、安全生产专家 刘月才 Liuyuecai119@ 水利工程建设项目自1998年开始全面实施基本建设三项制度以来，对规范建设管理行为，消除和预防工程质量安全隐患，提高工程建设管理水平，保证“工程安全、资金安全、干部安全和生产安全”发挥了重要作用。随着水利事业的改革和发展，特别是中央一号文件发布后，水利行业将面临发展的大好形势，同时也面临严峻挑战，投资强度大，工程任务重，建设管理难度大等。为此，各流域机构和各省市县水利部门加大了工程建设工作力度，采取有效措施，工程建设管理水平进一步得到很大提高。 工程质量与安全检查的主要内容分为两部分，即工程质量行为检查和工程实体质量检查。 工程质量行为的检查又可以分为两大类:一类是检查是否符合国家和行业法律、法规要求的行为，如质量管理体制、参建单位资质、机构设置、人员素质、规章制度等；另一类检查是否符合施工规范、质量评定与验收规程所规定的行为，如施工操作要求、质量检验与评定要求、验收程序等。 工程实体质量的检查是依据工程建设合同和相关规范规程技术标准对施工过程中产生的一系列工程质量结果进行的检查。 一、工程质量管理体制 1、工程质量管理体制检查的重点应放在质量管理体制是否健全，工程施工质量是否得到有效控制。 2、检查施工单位是否按批准的设计进行施工，应将施工实际情况与相关设计资料进行对比研究； 3、检查监理机构是否按照监理规范和合同约定对工程质量有效控制，监理机构的抽检资料、旁站及巡查记录、其它监理文件是否完整、规范； 4、检查质量监督机构履行职责情况，是否按规定确认工程项目划分、是否有监督检查记录等。 二、工程质量检验与质量评定情况 1、检查单元（工序）工程、分部工程、单位工程的项目划分与质量评定是否满足相关规程规范的要求； 2、检查工程质量检测资料、质量事故及缺陷处理记录，以及质量监督机构的质量监督报告； 3、核查工程质量评定结果是否与工程实体质量一致。 三、工程验收情况 1、各单位提供的工作报告是否齐全、规范； 2、检查工程验收资料是否真实、完整； 3、工程验收鉴定书内容是否齐全、签字完整。 四、工程实体质量的检查 工程实体质量稽察应以保证工程安全为重点，特别关注工程关键部位和重要隐蔽工程的实体质量的检查。如穿坝构筑物、高速水流区、重要承重结构、重要复杂表面结构、防渗反滤部位、重要焊缝、机械间隙、安装水平度和平整度、电气参数等。检查工程外观有无明显质量缺陷。 （一）堤防工程和土石方工程 1、土方填筑工程，重点稽察土方填筑质量，尤其是土石结合部的土料填筑质量，采用的土料、填筑方式、碾压工艺、压实质量是否满足设计和施工规范的要求。 2、土石结合部的填筑质量，在建工程，要检查施工操作和质量检验是否符合规范要求；已建成的工程，项目法人要委托质量监督机构授权的检测机构对土石结合部填筑质量进行检测。 3、石方工程和反滤料铺设，重点检查填筑或砌筑工程质量是否满足安全和功能的要求，采用的石料物理力学指标、砌筑工艺、砌筑质量是否符合设计和施工规范的要求。关键部位的砌筑及反滤层铺设质量，在检查期间项目法人应安排进行现场检测。 （二）混凝土工程 1、进场的砂、石、水泥、钢筋等材料是否符合要求； 2、钢筋制安、模板制安以及混凝土拌合、浇筑、振捣、养护等施工工序质量是否符合施工规范的规定； 3、混凝土强度、抗渗、抗冻等指标和构造物外观尺寸是否满足设计要求。对已经建成的混凝土建筑物的关键部位，稽察期间项目法人应安排采用回弹仪进行现场检测，发现问题应钻取试样进行抗压强度等检测。对混凝土裂缝要详加检查分析。 （三）地基与处理基础工程 1、地基开挖处理及检测是否符合设计要求； 2、桩基的承载力和桩身质量以及复合地基的承载力是否满足设计要求； 3、混凝土防渗墙各段板块间的结合情况和防渗试验是否满足设计要求。特别要注意注水、压水试验数量、操作程序、试验结果是否满足设计和规范要求，如有条件可进行现场试验。 （四）金属结构与启闭设备安装 1、闸门、钢管类：重点检查外观是否有变形、裂纹、锈蚀情况；闸门运行是否顺畅，是否漏水。 2、启闭机械类：重点检查设备运转是否正常；高度指示仪、荷载限制仪是否显示准确；制动器是否运行正常；减速箱、油箱、液压缸是否漏油、渗油；机架是否有变形、裂纹；螺栓是否松动；钢丝绳缠绕是否正常。观察发现的严重问题应安排专项检测、试验。 （五）机械电气与设备安装 1、对运行设备的外观检查主要是查看设备运行发热状况、稳定性（震动和噪声），有无异味，有无不正常的介质跑、冒、滴、漏，有无电气设备异常放电。观察发现的严重问题应安排专项检测、试验。 2、对备用设备和检修设备，有条件时应要求备用设备进行空载或短时带负荷运行，查看设备