上海市医养结合机构现状及问题剖析.pdf

上海市医养结合机构现状及问题剖析 T --—— (国家统计局 上海调查总队 ，上海 200003) 的 明 合 构 蛊 我 同是世 界上老年人EJ最 多的 曰家 ，老龄化 局主管 的养老机构为主 ，h『 疗机构建没管理 的 速度较快 。医疗卫生与养老服务相结 合 ，足社会 医养结合机构相对较少 本 次圳 抽取 的医养结 各界普遍关注 的重大 民生 问题 ，是积极应对人 几 合机构按医养合作模式分 ，养老机佝 内没 疗机 老龄化 的长 久之 汁，是我 围经济发展新常态下重 构 的占43．8％，养老机构 与周边 医疗机构合作的一 要 的经济增长点 。2015年6月上海 市政府 召开专 41．6％，r}1医疗 机构 建设干¨管理 的护理或疗 养院r与 题会c义明确 了上海市医养结合发展 的具体方式和 9．0％，医疗机卡勾受托管理 的养老fJ【构f5．6％ 按 目标 ：在机构养老方式上 ，一是订1社 卫生服务巾 运 营模式分 ，公办公营 的I37．1％，公办 民营 的Lfi 心与养老机构签约 ，委派医生 lL门服务 ；或 社 9．0％，公建民营的r 19．1％，R建民营的 【34．8％ 卫生服务 中心统筹 、协凋 域 内其他医疗资源与 二、调查基本情况 养老机构签约 ，提供服务 ；二足鼓励有一定规模 的 养老机构设置 内设 医疗机构 ； 是推进 老年护理 1．政府补贴力度较大 ，但仅有一成多机构盈 床位建设 。汁划到2017年 ，全市有一定规模 (一般 利 。受访机陶I1，筹建资金以财政补贴拨款为 {三 为 150张 以上床位)的养老机构 ，除与医疗 设施邻 的 【57．3％，以f{筹资金为f的l25．8％，其他厅式 一统计科学与实践 016年第∞期 一 近设置或整合设置 的 ，均 内设医疗机构 ；至 2020 筹集 资金 的 『16．9％j 以 白簿资金为主 的受访 年 ，实现全市老年护理床位数达 ，籍老年人f1数 机构 中，资金米源绝大 多数 以银行什々货和rI有 资 1．5％，其 中医疗机构 、养老机构各安排0．75％。 金相结合 的 疗式 为主 资金来源 分圳为 民IN】f 为了解 【海市医养结合机构的现状及存在的问 贷 、民问扪赠的均有2家受访机 陶 题 ，近期 ，同家统计局上海调查总队在闵行 、宗JJ1、金 在J1j地 办面 ，政 府予以补助的f ．7％，其中 ， 山、松汀 、青浦 、奉贤、崇明等7个I的89家医养结合 rh政府无偿拨付使 占43．8％，以低廉的价格有偿 机构开展了问卷调查 。并召开了3场座谈会 。 使刚 的占16．9％ 此外 ，以市场价格何偿使JH的 占 r{4．8％，购买 地使用权的 占4．5％ 一 、 调查对象情况 虽然 ，政府在筹建资金 、片{地等方面给予 养 洲研 示 ，L海 市 医养结合机构主要 以民政 结合机构较火 的补助 ，但机构 的运营情况不容乐 统计钳辱 蛮践亚匝 观 。调研显示 ，67．4％的受访机构收支基本平衡 ； 表2 受