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从推进和保障国企改革的角度加强企业党建.pdf
改革论坛
“股份制 ”等 .也算尝试不少 .怎么就摘 国企 “强人 ”问题 的由来 。始于 20世
不掉市场竞争力弱的帽子?改革这 些 纪 8O年代 的 “厂长、经理负责制 ”改革 .
年 .好改 易改 的都改了 .难点 问题怎么 最初在一大批 “能人”的带动下.确实起
就推不动?国企 内部存在 的问题与党建 到了推动经济建设 ,加快发展 的作用 。但
工作 的弱化是否存在关联 .又是怎样形 时间长了.问题越来越多 .成本越来越
度加强企业
成 的? 国有企业进一步深化改革 ,着力 高.企业 的发展基于 “一把手 ”的能力 .各
点究竟应该放在何处?本文从一个国企 种资源 、权力.以至于形象都集中在了极
基层党务工作者 的角度 .力争找 出一些 少数人手 中,“强人”就此产生 。国有企业
思路与办法 这种典型的内部治理反映的正是 “人
一 、 对改革定义 的再 审视 治”.又如何保障科学决策 、规范用权 。如
“改革 ”无疑是 当代热词 .也是一面 何调动起众多 “主人翁”的积极性?如果
无形的旗帜 .深刻影响着社会大众的意 说 “能人治理”在一定阶段还有其利弊权
识行 为 :但说到底 .“改革 ”只是一种推 衡 的选择基础 .那么 “强人治理 ”无论从
动社会 的手段 、工具 .本身并无固定属 古今中外的众多历史演义来看 .都已证
性 .关键还看这种 工具掌握 在谁 的手 明是一种失败的选择 所 以当前国企改
里 。改革往往源于 问题倒逼 .而任何时 革核心 问题更确切底说是改革 “强人治
代、任何社会又都不可避免或多或少存 理 ”.以确保企业今后发展更巩固地基于
在这样那样 的问题 :正是从这个意义上 法制基础之上
讲 .肇始于党 的十一届三中全会的当代 三 、国企党建在 当前改革 中的角色
中国改 革开放之路 .既非空 前 、亦非绝 改革的核心问题既已明确 .国有企
| 后 .每个时代均有其推脱不 了的课题使 业 中党 的基层组织就应根据党章所规定
lIl_ 命,懈怠必至危亡 ,革新开辟新路。已经 的任务.切实承担起政治核心的角色,通
走过 了三十多年 的当代 中国改革开放 过贯彻落实 “全面从严治党 ”.有效推进
之路 .时至今 日.已经有 了再审视 、再革 “全面依法治企”.达到 “保障党和国家的
新的新 课题 、新使命 :而广泛存在于中 方针 、政策在企业贯彻执行”的 目标 。依
国社会各层面 的 、越 来越多的棘手 问 法治企 .重点在决策权 的民主化 、科学
题 .也映证 重新 呼唤 改革 的必要和紧 化 、制度化 .关键在对各级 “一把手 ”的有
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