关于加快推进承德市社会保障一卡通建设的思考.pdf

科技创新导报 2017 NO.01 Science and Technology Innovation Herald 创 新 论 坛 DOI：10.16660/ki.1674-098X.2017.01.248 关于加快推进承德市社会保障“一卡通” 建设的思考 赖志明 （河北省承德市人力资源和社会保障局 河北承德 067000） 摘 要 随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，劳动、就业、医疗、养老等一系列社会保障制度面临着巨大的变革， ： 人员流动的日益频繁和社会保险关系的社会化逐步体现，社会保障实现社会化管理已成为社会保障制度改革发展的趋势。社会 保障卡的出现，为社会保障社会化管理提供了新的实现途径。加快推进社会保障“一卡通”建设，成为党和政府推进各项人力 资源社会保障政策措施的重大民心工程。 关键词 社会保障 社会保障卡 一卡通 ： 中图分类号 F061 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2017)01(a)-0248-02 ： 承德市自2011年9月开展社会保障卡建设工作以来，以 套设施，采用光纤和无线两种方式接入卡应用服务平台，共 便民、利民、减少参保人员负担和基层重复工作为原则，按照 投入使用服务网点13个，方便参保人办理补换卡业务。在行 “稳妥起步、有序发行、逐步实现”的思路，积极组织，认真 政村、社区布设POS金融终端2 896个，方便城乡居民参保人 谋划，严把质量，全力推进社保卡信息采集、服务网点建设 群用卡。在医院、定点药店、社区门诊共布设可受理社保卡 和社保卡发放应用工作。到“十二五”末，已实现该市参保人 读写终端1 105个，方便城镇职工参保人群用卡。 员社保卡信息采集全覆盖。该文对该市社保卡建设的现状 1.3 卡应用逐步推动 及成效、问题及成因、建议及思考进行分析。 完成全市各县区医疗保险信息管理系统网络布设和省 社保卡管理系统、应用服务平台的联通，实现了发卡县区与 1 现状及成效 市本级之间的社保卡在“一卡通”定点单位双向互通互刷， 社保卡建设是一项宏大的系统工程，需要信息化管理 参保人在全市728家定点医疗机构和药店均可以实现无障碍 部门、业务部门、合作银行、卡服务商等相关单位、多个部门 刷卡就诊、购药；完成全市各县区行政村社保卡应用环境建 的精心组织、上下联动、内外协调、通力协作、密切配合。按 设，并协调业务部门推进社保卡在城乡居民养老保险领域的 照省人社厅统一规划，该省发卡模式是 “统一制卡、分散补 应用，通过社保卡实现城乡居民养老保险托收缴费和待遇 卡”，即卡面的印制、密钥加载等由省厅负责，各市负责制卡 领取；通过卡服务网点柜台激活、密码信封、移动POS机激 信息采集整理及成品卡的发放和应用。该市社保卡信息采集 活等方式提高卡激活率，全市发卡县区激活率达90%以上。 针对五项保险参保人员，采集核实个人基础信息，数据统一 1.4 宣传和培训工作逐步加强 集中到省，为该市社会保险公共服务平台建设奠定基础。该 为每位参保人制作一本社保卡使用指南手册，让参保人 市社保卡信息采集连续5年超额完成省厅下达该市任务。截 了解社保卡的社保账号、银行账号的启用方法以及在社保领 至2016年12月，已实现全市城镇职工、城乡居民等参保人群 域及金融方面使用功能。通过报纸、网站、通知、公告等渠 社保卡个人基础信息采集全覆盖，共形成制卡数据296万，成 道宣传社保卡制作、发行的意义、用途、办理流程和进展情 品卡入库252万张、发卡18