培育云南森林碳汇市场的制度构想.pdf

第28卷 第 5期 两 南 林 学 院 学 报 V01．28 No．5 2008年 1O月 JOURNAL OFSOUTHWEST FORESTRY COLLEGE Oct．2008 培育云南森林碳汇市场的制度构想 曹超学，文 冰 (西南林学院 经济管理学院，云南 昆明650224) 摘要：介绍了培育云南森林碳汇市场的国际和国内背景，分析了培育云南森林碳汇市场的重要 意义，提 出了为培育云南森林碳汇市场所需要的制度及其建设思路． 关键词 ：碳 汇市场；森林碳汇市场 ；制度构想；云南省 中图分类号：$718．56 文献标识码 ：A 文章编号：1003—7179(2008)05—0071—05 气候变化给全球各方面带来 了许多不容忽视 统特别是森林生态系统的补偿研究非常多，有学 的消极影响，我国也不例外．近 10年来我 国旱灾、 者认为应当本着 “谁受益，谁补偿 ”的原则对受益 洪灾及许多地质灾害的频度和强度均呈上升趋 对象收取费用 J．但是这种思路的操作成本很高． 势，特别是 2008年初 ，在我 国南方发生了罕见的 能够用市场解决是最好的选择，然而许多生态效 雪灾，汶川大地震过后在南方紧接着又发生了大 益市场化 目前是不可能的．在 《京都议定书》生效 规模 的洪灾，这些对我 国的经济、社会和生态环境 后，森林碳汇在 国际范围内的市场 已经初步建立 都带来 了巨大 的损失．全球许多科研机构经过研 了起来 ，从而森林能够清除大气 中CO：的这一生 究指出，温室气体排放速度过快是气候变化的主 态功能可以通过市场实现补偿． 要原因．而我国温室气体排放 目前呈现基数大、增 1．2 二者的关系 长快的特点，这不仅对我 国自身造成了上述诸多 从上述概念可以看出，森林碳汇市场事实上 不利影响，还使我国在国际气候问题谈判中面临 是碳汇市场的一部分．由于在 《京都议定书》的第 的压力越来越大． 一 个承诺期内，碳汇项 目只能是造林再造林活动， 解决这一问题的根本途径就是减少温室气体 因此 目前的碳汇市场实质上也仅局限于森林碳汇 尤其是CO：的排放，这可以通过两种手段来实现： 市场．借此机遇，研究如何培育非 CDM项 目的森 一 是通过技术改造、采用清洁生产手段和新能源 林碳汇市场 ，有助于一个地区内部将森林碳汇功 等减缓温室气体的排放速度 ；二是通过改善生态 能通过市场实现补偿． 系统使之固定的碳量大于排放从而成为大气 CO， 2 培育云南森林碳汇市场的意义 的汇，简称碳汇 ¨J． 2．1 满足国际和国内应对气候变化的要求 1 碳汇市场与森林碳汇市场 云南省的温室气体排放相对于工业发达省份 1．1 概念及作用 并不算太高，但 由于存在 以下三方面的事实，不得 碳汇市场是指将生态系统吸收的净 CO，量作 不重视云南温室气体减排：一是云南矿产资源丰 为交易对象，由供需双方决定其产量和价格的一 富，化工企业发展势头强劲 ；二是云南私家车消费 种机制．森林碳汇市场就是将森林生态系统吸收 上涨速度过快；三是云南于他 国接壤．通过培育云 的净 CO：量作为交易对象，由供需双方决定其产 南省的森林碳汇