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从移民视角看北部湾地区城市的包容性 　　摘要：广西北部湾地区经济快速发展，吸引了大量移民。为了了解从移民的角度看北部湾地区的城市包容性程度，本文采用自拟问卷对生活在北部湾地区的移民进行调查，结果发现城市的包容性与经济发展水平成正比。在反映城市包容性的举例中四大因素为：饮食、住房保障、语言和社会保障；而在反映城市不包容性的举例中四大因素为：语言、物价、教育和治安。最后从政府、单位、社区和个人四个维度来给出了不同的建议 关键词：北部湾地区 移民视角 城市包容性 中图分类号：F290 文献标识码：A 联合国可持续发展首脑会议于2015年9月25日召开，提出17个可持续发展目标，其中重点强调建设包容、安全、有抵御灾害能力的可持续城市和人类居住区。按照科学发展观的要求，当前城市社会发展方式必须转变为包容性发展模式。只有当城市有足够包容度，才会有大量人才流向城市，城市才会保持发展的活力 不同学者对移民社会融合的因子内涵略有争议，主要有以下几种观点：田凯指出社会融合包括三个层面：经济层面、社会层面以及心理或文化层面[1]。 朱力认为上述的三个层面是依次递进的，分别反映了城市社会融入的基础、广度和深度。尤其是最后一个层面的适应才能使移民完全融入城市社会[2]。张文宏与雷开春用身份融合代替社会融合，同时将心理和文化融合分开，形成了四个因子。其中相对较高的身份融合和心理融合程度，为移民的社会经济地位提升创造了更大的发展空间；而相对较低的经济融合和文化融合状况，则反映出“城市文化”的多元化和包容性以及城市生活成本迅速增长带来的社会融合障碍[3] 目前，广西北部湾地区经济快速发展，吸引了大量移民。从移民的角度看，北部湾地区的城市包容性呈现什么状态呢？为了解决这一问题，本文作者进行了系列调查研究 一、研究方法 （一）对象 本研究以广西北部湾地区移民为被试，共发放问卷380份，收回376份，有效问卷360份，有效率为94.7%。调查对象基本情况分别见表1和表2 （二）研究工具 采用自拟问卷对被试进行调查。问题如下：1.给工作所在的城市包容性打分。分数等级是：1分代表极其不包容；2分代表基本不包容；3分代表无法对比；4分代表基本包容；5分代表极其包容。2.请举出体现包容的例子（选做题）。3. 请举出体现不包容的例子（选做题）。4.政府需要做哪些改进？5.企事业单位需要做哪些改进？6.社区和家庭需要做哪些改进？7.自己有哪些调节方法？ 二、城市包容性情况结果 （一）北部湾地区主要城市包容性得分 结果表明，城市的包容性与经济发展水平成正比。南宁市包容性较高，而防城市的包容性较低 （二）包容性举例前四名 对城市包容性的举例中首推饮食的包容性――在北部湾地区的四个城市里均能找到适合全国大部分地区的饮食口味餐饮店，在那里聚集不少同乡。在满足故乡口味的同时，还可以乡音交流、满足心理需求。第二是住房――逐步构建廉租房和公租房等保障性住房保障体系、开展危旧房改造和限价商品房等建设，有力控制房价。以经济适用自住房需求为重点，不设限购令，推进住房保障覆盖面，既是解决移民的居住问题的需要，也是维护城市社会稳定的需要。第三是语言――尽管北部湾地区的本地方言属于粤语体系，但是普通话普及的程度很高。青少年尤其喜欢使用普通话，方便移民与当地居民交流。第四是社会保障――排名较后的原因是举此项为例的移民只待在南宁工作。南宁目前实行居住证制度，不少移民拥有半年以上的居住证即可享受与南宁户籍居民相同的某些社会保障制度，例如申请台湾个人自由行等。但是其他三个城市暂未实行，依然是实行移民与本地户籍居民分别对待的制度 （三）不包容性举例前四名 在移民举例城市不包容的情况中，第一点是语言――移民普遍反映尽管工作城市都普及了普通话，但是在某些场合当地人会使用粤语来表达一些不想让移民知道的信息。某些排外的本地人甚至会给移民起一些粤语的外号。第二是物价――因为口音不同，可能导致物价不一，卖给移民的东西通常更贵一些；第二种情况是北部湾地区的物价较全国不少地方更高，移民的生活成本大大提高。第三是教育――北部湾地区的大部分城市严格执行学区房制度，造成本地人子女与移民子女分布的学校较为集中，不利于两个群体的相互了解。最后是治安――在某些北部湾城市，当治安不良时一般倾向归因于移民问题，对移民有认知偏见 三、讨论 从上面的结果可以看出，在北部湾四个城市中，南宁做得最好，较好的居住环境和灵活的落户政策吸引人口的流入。 2007年，南宁市政府因采用了中国第一套城市应急联动系统，获得了全球人居领域最高殊荣――“联合国人居奖”。南宁是中国唯一获此荣誉的城市，说明“绿城”南宁拥有良好的居住及人文环境，能够满足创意人才对舒适、便捷、高